Decizie CNSC BO2019_9746

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. … Data: … Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin e-mail, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …, formulată de SC ... SRL, cu sediul în …, reprezentată convențional de avocat …, împotriva adreselor nr. 21695/16.04.2019 și nr. 22488/23.04.2019 privind răspunsurile la solicitările de clarificări, postate în SEAP, la data de 18.04.2019 și, respectiv, la data de 24.04.2019, de către …, cu sediul în …, autoritate contractantă în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „…”, cod CPV 45221100-3 Lucrări de construcții pentru poduri (Rev.2), (anunț de participare nr. …), s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: „- Anularea adresei nr. 21695/16.04.2019, emisă de autoritatea contractantă, publicată în SEAP, la data de 18.04.2019, reprezentând răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 16651/22.03.2019; - Anularea parţială a adresei nr. 22488/23.04.2019 (pct. I), emisă de autoritatea contractantă, publicată în SEAP, la data de 24.04.2019, reprezentând

răspunsul

la

solicitarea

de

clarificări

nr. 22253/18.04.2019; - Obligarea autorităţii contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor, cu minim 10 zile de la data rămânerii definitive a deciziei ce se va pronunţa; - Suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea pe fond a prezentei contestaţii, în temeiul art. 22 şi urm. din Legea nr. 101/2016”. 1

În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. …, formulată de SC ... SRL, împotriva adreselor nr. 21695/ 16.04.2019 și nr. 22488/23.04.2019 privind răspunsurile la solicitările de clarificări, postate în SEAP, la data de 18.04.2019 și, respectiv, la data de 24.04.2019, de către …, autoritate contractantă în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „…”, s-au solicitat cele menționate în partea introductivă. Contestatoarea susține că răspunsul autorității contractante din cuprinsul adresei nr. 21695/16.04.2019 în sensul că răspunsul la solicitările de clarificări dintr-o procedură anulată, ar rămâne valabile, în noua procedură, încalcă flagrant dispozițiile art. 154, art. 160 din Legea nr. 98/2016 și art. 103 din H.G. nr. 395/2016, precum și principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică. De asemenea, criticând adresa nr. 22488/23.04.2019, petenta susține că prin răspunsul formulat la solicitarea de clarificări, autoritatea contractantă impune ofertanților o cerință excesivă, disproporționată, care restricționează, în mod vădit, participarea la procedura de achiziție, respectiv aceea a încheierii unei polițe de asigurare pe o durată de 100 de ani, la o valoare de 1% din valoarea contractului. Având în vedere cele expuse, autoarea contestației solicită și modificarea termenului de depunere a ofertelor, argumentând că, urmare a anulării răspunsurilor la solicitările de clarificări contestate, se impune ca ofertanții interesați să beneficieze de un timp corespunzător pentru pregătirea ofertelor. În drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr. 101/2016, Legii nr. 98/2016 și H.G. nr. 395/2016. În probațiune, au fost depuse înscrisuri. Prin adresa nr. 23499/02.05.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. …, … a transmis măsurile de remediere pe care le consideră necesare, urmare a contestației depusă de SC ... SRL. Prin adresa nr. 115/06.05.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. …, SC ... SRL a precizat că este de acord cu măsurile de remediere adoptate de către autoritatea contractantă și, pe cale de consecință, în temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, formulează următoarea „Cerere de renunțare la contestația depusă de subscrisa și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. …, ce face obiectul dosarului nr. …”, astfel că devin aplicabile dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, în 2

conformitate cu care: „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”. Prin urmare, în temeiul legal mai sus invocat, Consiliul urmează să ia act de renunțarea, de către SC ... SRL, la soluționarea contestației, formulată în contradictoriu cu autoritatea contractantă …. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea formulată de către SC ... SRL, cu sediul în …, în contradictoriu cu autoritatea contractantă …, cu sediul în …. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare. Președinte, Membru, Membru, … … … … … … Redactată în 4(patru) exemplare originale, conține … pagini. 3