Decizie CNSC BO2019_9814

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15779/25.04.2019, ..., cu sediul în ..., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ..., având CUI RO ..., reprezentată de .. - administrator, formulează critici împotriva raportului procedurii nr. 41109/18.04.2019, comunicat prin adresa nr. 41844/19.04.2019, de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Elaborare Documentație tehnică pentru obţinerea autorizaţiei de construire (DTAC), Proiect Tehnic (PT), Detalii de Execuţie (DDE), Caiete de sarcini (CS) și Proiect privind Organizarea Execuţiei (POE), inclusiv echipamente și dotări, asistența tehnică din partea proiectantului și execuţia propriu-zisa a lucrărilor pentru obiectivul: „CONSTRUIRE PLATFORME SUBTERANE PENTRU COLECTAREA SELECTIVĂ - A DEȘEURILOR URBANE – ... – etapa I (134 platforme)”, solicitând anularea rezultatului procedurii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, să soluționeze contestația de față.

Prin contestația depusă, .... critică decizia autorității contractante de a declara oferta neconformă și inacceptabilă, apreciind că atitudinea autorității contractante a încălcat principiile transparenței, tratamentului egal și al cheltuirii eficiente a fondurilor publice. Prin adresa nr. 15945/738/C11/02.05.2019, transmisă prin Consiliul a solicitat contestatoarei, să transmită, în original, în termen de 3 zile de la primirea solicitării, recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul prevăzut la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cuantum de 35.000 lei, din care să reiasă, în mod expres, că respectiva cauțiune este constituită pe seama și la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Corespondența a fost transmisă prin intermediul Poștei Române, aceasta fiind recepționată de contestatoare, prin administratorul ei, la data de 09.05.2019, astfel cum reiese din Confirmarea de primire având AR 09386211066. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a făcut dovada constituirii cauțiunii, în conformitate cu solicitarea Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată, a fost inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Elaborare Documentație tehnică pentru obţinerea autorizaţiei de construire (DTAC), Proiect Tehnic (PT), Detalii de Execuţie (DDE), Caiete de sarcini (CS) și Proiect privind Organizarea Execuţiei (POE), inclusiv echipamente și dotări, asistența tehnică din partea proiectantului și execuţia propriu-zisa a lucrărilor pentru obiectivul: „CONSTRUIRE PLATFORME SUBTERANE PENTRU COLECTAREA SELECTIVĂ - A DEȘEURILOR URBANE – ... – etapa I (134 platforme)”, publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN 1025631/12.11.2018, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea maximă estimată a contractului fiind de 9163881,26 lei, fără TVA. Din analiza documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reține că, adresa nr. .../02.05.2019, prin care contestatoarei i s-a solicitat să facă dovada constituirii cauțiunii prevăzută la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, a fost recepționată de aceasta la data de 09.05.2019, termenul de 3 zile pentru conformare împlinindu-se la data de 13.05.2019. Astfel, se reține că, deși, prin corespondența purtată de Consiliu cu contestatoarea, acesteia i s-a comunicat obligativitatea 2/3

constituirii cauțiunii, până la data emiterii prezentei decizii ... nu s-a conformat solicitării Consiliului. Având în vedere cele evocate în considerente, Consiliul stabilește că neconstituirea cauțiunii este sancționată cu respingerea contestației, potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Întrucât, contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația formulată de ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini. 3/3