Decizie CNSC BO2019_9817

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. … Data: … Prin contestația nr. 1/02.05.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 16026/03.05.2019, depusă de SC ... SRL, cu sediul în …, având număr de înregistrare în Registrul Comerțului …, CUI …, privind procedura de licitație deschisă accelerată, online, organizată de ..., cu sediul în …, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare …, cod CPV …, contestatoarea critică modul de asigurare a participării sale la procedura de atribuire.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ... SRL critică modul de asigurare a participării sale la procedura de atribuire.

Constatând că, la dosarul cauzei, nu se regăseşte dovada constituirii cauțiunii, Consiliul, făcând aplicarea dispoziţiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2018, a solicitat contestatoarei, prin adresa nr. 16467/784/C9 din 06.05.2019, să prezinte, în termen de 3 zile de la primirea respectivei adrese, dovada, în original, a constituirii cauțiunii în cuantum de 66.112,05, conform art. 611 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 1

Totodată, în cadrul aceluiași termen, s-a solicitat completarea contestației cu toate informațiile prevăzute la art. 10 din Legea nr. 101/2016. Adresa transmisă prin e-mail a fost primită de SC ... SRL, în data de 06.05.2019, ora 1558, fiind confirmată primirea acesteia, prin e-mail, în data de 07.05.2019, ora 0415. Contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Prin adresa nr. 140/07.05.2019, ...3 Focșani a transmis punctul său de vedere asupra contestației, susținând că înlăturarea operatorului economic din procedură s-a efectuat, în mod automat, de către sistemul electronic, deoarece nu a încărcat oferta financiară. Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sau art. 49, sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune stabilită după cum urmează: c) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei; (…). (2) În cazul unei proceduri de atribuire a acordului-cadru, prevederile alin. (1) se raportează la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce se intenţionează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv. Deşi autoarea contestaţiei a cunoscut, la momentul formulării acţiunii, obligaţiile care îi reveneau în baza legii amintite, Consiliul a manifestat un rol activ şi i-a acordat posibilitatea să îşi constituie cauțiunea, adresa de solicitare fiind primită, prin e-mail, în data de 06.05.2019, ora 1558, însă aceasta nu a răspuns solicitării. În considerarea celor ce preced, cu observarea prevederilor 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora contestaţia va fi respinsă în cazul în care contestatoarea nu prezintă dovada constituirii cauțiunii, Consiliul urmează să respingă contestaţia depusă de SC ... SRL. Totodată, este de reținut că societatea contestatoare nu a completat contestația cu elementele prevăzute la art. 10 din Legea nr. 101/2016, deși i s-a pus în vedere acest lucru. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu ... Focșani. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini 3