Decizie CNSC BO2019_9873

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ....... Data: ...... Prin contestaţia nr. 1022/25.04.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 15764/25.04.2019, formulată de SC ”...” SRL cu sediul în …, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. …, având CUI …, reprezentată legal prin administrator … și convențional de …, cu sediul în …, formulată împotriva deciziei autorității de declarare a conformității ofertei depuse de SC „..." SRL pentru lotul 2 al procedurii, decizie consemnată în procesul-verbal de evaluare tehnică nr. 357/23.04.2019, emis de ..., cu sediul în ..., str. …, jud. ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii organizate în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect “achiziție publică dezinfectanți, divizat pe 2 loturi”, pentru lotul nr. 2, s-a solicitat: - anularea procesului-verbal, în partea referitoare la conformitatea ofertei SC ... SRL, a actelor subsecvente și obligarea autorității contractante la reevaluarea acestei oferte, cu luarea în considerare a criticii privind neconformitatea acestei oferte din cuprinsul contestației; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 1.000 lei, conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 98/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent să soluţioneze contestaţia nr. 1022/25.04.2019, prin care SC ”...” SRL critică decizia autorității contractante consemnată în procesul-verbal de evaluare tehnică nr. 1

357/23.04.2019, referitoare la declararea conformității ofertei depuse de SC ... SRL. Odată cu contestația nr. 1022/25.04.2019, SC „...” SRL a depus dovada constituirii cauțiunii, conform recipisei de consemnare nr. 205416972/1 din 25.04.2019, privind constituirea cauțiunii în sumă de 2.050 lei. Cu adresa fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la CNSC sub nr. 18194/16.05.2019, autoritatea contractantă a comunicat procesul-verbal nr. 517/16.05.2019, privind evaluarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice. Ca urmare a recepționării procesului verbal nr. 517/16.05.2019, prin adresa nr. 1161/17.05.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 18274/17.05.2019, SC ”...” SRL a declarat că renunță la contestaţia privind procedura organizată în vederea atribuirii acordului cadru având ca obiect „achiziție publică dezinfectanți, divizat pe 2 loturi”, pentru lotul nr. 2, iar prin adresa nr. 1171/20.05.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 18558/20.05.2019, a solicitat restituirea cauțiunii, în temeiul art 611 alin. (5) – (7) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 18732/736–C4/21.05.2019, Consiliul a solicitat autorității contractante, în conformitate cu dispoziţiile art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 45/2018, transmiterea unui punct de vedere cu privire la restituirea, în integralitate, a sumei de 2.050 lei, depusă de SC ”...” SRL, prin recipisa de consemnare nr. 205416972/1 din 25.04.2019. Autoritatea contractantă, prin adresa nr. 16374/22.05.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 18935/22.05.2019, a comunicat că este de acord cu restituirea, în integralitate, a cauțiunii în sumă de 2.050 lei, depusă de SC ”...” SRL. Cu observarea prevederilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul urmează să ia act de renunţarea la contestația depusă de către SC ”...” SRL. În ceea ce privește solicitarea SC ”...” SRL de restituire a cauțiunii constituite după cum s-a arătat mai sus, Consiliul trebuie să stabilească în ce măsură cauțiunea se poate restitui mai devreme de termenul legal de 30 zile de la rămânerea definitivă a deciziei. În stabilirea soluției, Consiliul are în vedere următoarele dispoziții legale: -art. 611 din Legea nr. 101/2016: „(5) Cauţiunea depusă se restituie, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (6) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. 2

(7) Consiliul sau instanţa, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu citarea părţilor, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanţa ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare’’. -art. 1.064 din codul de procedură civilă „(1) Cauţiunea depusă se va restitui, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a procesului în legătură cu care s-a stabilit cauţiunea, respectiv după încetarea efectelor măsurii pentru care aceasta s-a depus. (2) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptăţit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviinţarea măsurii pentru care aceasta s-a depus’’.

Așa cum s-a arătat mai sus, contestatoarea a renunțat la contestația depusă, iar autoritatea contractantă, în adresa de răspuns, precizează că este de acord cu restituirea, în integralitate, a cauțiunii, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 2.050 lei, constituită de SC ”...” SRL la CEC Bank Sucursala …, prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. …. Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauţiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părţii interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauţiunea se poate transmite şi prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către SC ”...” SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a 3

Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de către SC ”...” SRL, în contradictoriu cu .... Admite cererea nr. 1171/20.05.2019 și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 2.050 lei, constituită în dosarul nr. 736/2019, conform recipisei de consemnare nr. .... Prezenta decizie este executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, în partea care privește eliberarea cauțiunii. Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 4 (patru) pagini. 4