Decizie CNSC BO2020_12022

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ................ Data: .............. Prin contestația nr. 680C, datată la 06.04.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 13357/06.04.2020, ......... SRL, cu sediul în județul ........., municipiul ........., ……………………, reprezentată legal de ........., în calitate de administrator a contestat documentația de atribuire aferentă procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Servicii de întreținere curentă pe timp de iarnă An I-An IV a drumurilor naționale și autostrăzilor din administrarea DRDP ......... - Lot 1 – SDN ......... , Lot 5 – SDN Sibiu, Lot 4 – SDN Sfântul Gheorghe, Lot 6 – Autostrada A1 Sibiu – Orăștie, Lot 7 – Autostrada A3 Târgu Mureș – Iernut – Câmpia Turzii”, cod CPV 90620000-9 (Rev.2), inițiată de ………………….., prin......... cu sediul în municipiul ........., ………………….., județul ........., a solicitat pentru Loturile 1, 5, 4, 6 și 7: - stabilirea cuantumului cauțiunii și a termenului de depunere a acesteia prin încheiere, în temeiul art. 1062 Cod de procedură civilă, coroborat cu art. 611 alin. (22), art. 68 din Legea nr. 101/2016 și art. 20 alin. (2) lit. g) din HG nr. 395/2016, în condițiile în care autoritatea contractantă nu a publicat în SEAP valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribuii în baza acordului cadru, - suspendarea procedurii de atribuire până la pronunțarea deciziei pe fond în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, - obligarea autorității contractante la modificarea anunțului de participare, a anunțului tip erată și a documentației de atribuire, 1/4

- în subsidiar, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26, alin. (2) lit. c), din Legea nr. 101/2016, în cazul în care se constată că remedierea documentației de atribuire nu este posibilă în acest stadiu al procedurii.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că documentația de atribuire aferentă fiecărui lot a procedurii în cauză este întocmită incomplet, neclară, restrictivă, ilegală motiv pentru care a formulat solicitarea de clarificări nr. 635C/31.03.2020, anterior formulării prezentei contestații prin care a solicitat autorității contractante clarificarea tuturor aspectelor ce fac obiectul prezentei contestații. Contestatorul precizează că până la momentul formulării contestației, autoritatea contractantă nu a răspuns. Prin adresa transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 13455/07.04.2020, autoritatea contractantă a transmis strategia de contractare aferentă procedurii în cauză din care rezultă valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent aferent fiecărui lot contestat. Prin adresa nr. ......................., Consiliul i-a solicitat în temeiul art. 61¹ alin. (22) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 23/2020, transmiterea, în termen de 3 zile lucrătoare de la data sesizării Consiliului, sub sancțiunea respingerii contestației, ca inadmisibilă, recipisele de consemnare a cauțiunilor, în original, aferente fiecărui lot contestat, respectiv: pentru lotul 1 recipisa în cuantum de 220.000 (valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind de 13.045.108,88 lei), pentru lotul 4 recipisa în cuantum de 220.000 (valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind de 6.034.306,46), pentru lotul 5 recipisa în cuantum de 220.000 (valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind 7.876.197,90 lei), pentru lotul 6 recipisa în cuantum de 220.000 (valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind de 7.291.242,27 lei) și pentru lotul 7 recipisa în cuantum de 185.704,34 lei (valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind de 4.642.608,41 lei). Modalitatea de constituire a cauțiunii se va face conform art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC Bank - S.A. sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. Totodată, în temeiul dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a solicitat transmiterea, în termen de cel mult 3 (trei) zile de la primirea adresei, a contestației în original, precum și a dovezii comunicării contestației către autoritatea contractantă, în conformitate cu art. 16 alin. (1) din același act normativ. Prin adresa nr. 710C/09.04.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 13973/09.04.2020, 2/4

contestatorul a transmis „cerere de renunțare la contestația nr. 680c/06.04.2020 ce face obiectul dosarului CNSC nr. 608/2020”. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ……. calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Servicii de întreținere curentă pe timp de iarnă An I-An IV a drumurilor naționale și autostrăzilor din administrarea DRDP ......... - Lot 1 – SDN ......... , Lot 5 – SDN Sibiu, Lot 4 – SDN Sfântul Gheorghe, Lot 6 – Autostrada A1 Sibiu – Orăștie, Lot 7 – Autostrada A3 Târgu Mureș – Iernut – Câmpia Turzii”, cod CPV 90620000-9 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1020014/25.03.2020, stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare, la 27.04.2020, criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate preț” și valoarea estimată, fără TVA, de 149.516.027,56 lei. Procedura de atribuire este divizată în 5 loturi, prezenta contestație vizând toate loturile, având o valoare estimată de 149.516.027,56 lei. Prin corespondența datată la 09.04.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și fax, înregistrată la CNSC sub nr. 03959/09.04.2020, respectiv, sub nr. 13973/09.04.2020, formulată de reprezentantul legal, ........., în calitate de administrator, contestatoarea a transmis „cerere de renunțare la contestația nr. 680C/06.04.2020 ce face obiectul dosarului CNSC nr. 608/2020”, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ……………………. .......... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu …………………. ........., în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE COMPLET ......... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ......... ......... 3/4

..................... Redactat în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. 4/4