Decizie CNSC BO2020_12316

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 891/C11/962 Data: 29.05.2020 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată „20.05.2020”, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 20.05.2020 ora 23:26, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19785 din 21.05.2020, formulată de ..... SRL, cu sediul social în ....., atribut fiscal RO, reprezentată legal de ... în calitate de Director General, și convențional de Societatea Civilă de Avocați ....., acesta din urmă fiind sediul ales unde urmează să i se transmită comunicările privind soluționarea contestației, prin avocat Alina Ciocanea-Hristescu, în baza împuternicirii avocațiale Seria B nr. 5015757 din 26.05.2020, depusă, în copie, la dosarul cauzei, împotriva rezultatului procedurii de atribuire consemnat în raportul procedurii nr.3308/14.05.2020 privind anularea procedurii de achiziției publică, inițiată de către ....., cu sediul în strada ......, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de produse, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare sisteme cryocooler”, cod CPV 42513200-7 – Echipamente de refrigerare (Rev.2), cu referire la lotul nr. 1 – „Sistem Cryocooler” și lotul nr. 2 – „Sistem Cryocooler”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea raportului procedurii nr.3308/14.05.2020 privind anularea procedurii de achiziției publică pentru loturile 1 și 2; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achiziție publică pentru cele două loturi, prin desemnarea

câștigătorilor pentru ambele loturi, din cadrul ofertelor tehnice admisibile; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației în temeiul art. 26 alin. 9) din Legea nr. 101/2016. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, să soluționeze contestația de față. Prin contestația depusă, ..... SRL, în calitate de ofertantă la procedura simplificată, inițiată de ....., în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de produse, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare sisteme cryocooler”, cu referire la lotul nr. 1 – „Sistem Cryocooler” și lotul nr. 2 – „Sistem Cryocooler”, prin publicarea în SEAP, a anunțului de participare simplificat nr. 408206 din 28.06.2017, a solicitat Consiliului să dispună cele menționate în partea introductivă. Autoarea contestației critică decizia autorității contractante, sub aspectul anulării procedurii de achiziție publică. Prin adresa nr. 20387/962/C11 din data de 26.05.2020, în temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 23/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizițiilor publice, Consiliul solicită autoarei contestației ca, în termen de 3 zile de la primirea acesteia, să comunice, dovada constituirii cauțiunii până în data de 25.05.2020 potrivit art. 611 alin. (21) din același act normativ, adică 2% din valoarea estimată a fiecărui lot contestat, respectiv 8.276,40 lei, din care să reiasă, în mod expres, că respectiva consemnare este făcută pe numele contestatorului, la dispoziția Consiliului, fiind depună în original la Consiliu. Autoarea contestației a confirmat primirea adresei, prin înregistrarea acestei cu nr. 3433/26.05.2020, corespondența fiind înregistrată la Consiliu cu nr. 20461/26.05.2020. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, datată „20.05.2020”, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 20.05.2020 ora 23:26, înregistrată la Consiliul Național de 2/4

Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19785 din 21.05.2020, semnată de aceeași persoană care a semnat și contestație, contestatoarea a precizat că renunță la judecarea contestației sale. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de ..... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ...... Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, a fost inițiată de ....., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de produse, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare sisteme cryocooler”, prin publicarea în SEAP, a anunțului de participare simplificat nr. 408206 din 28.06.2017, stabilind data și ora-limită de depunere a ofertelor ca fiind 11.07.2017 ora 15:00. Potrivit acestuia, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea estimată a contractului fiind de 413.820 lei, fără TVA, lotul 1 având ca obiect „Sistem Cryocooler” și o valoare estimată de 281.580 lei, fără TVA, iar lotul 2 având ca obiect „Sistem Cryocooler” și o valoare estimată de 132.240 lei, fără TVA. Pe rolul Consiliului s-a mai aflat contestația înregistrată cu nr. 35302/23.08.2017 formulată de ..... SRL, aceasta fiind soluționată prin decizia Consiliului nr. 2452/C11/3049 din data de 21.09.2017, în sensul admiterii contestației și anulării raportului procedurii de atribuire, în partea dedicată propunerii tehnice depuse de .....SRL pentru lotul 1 și 2 precum și actele subsecvente ale raportului procedurii Pe rolul Consiliului s-a mai aflat contestația înregistrată cu nr. nr. 17564/03.05.2018, formulată de .....SRL, aceasta fiind soluționată prin decizia Consiliului nr. 1370/C11/1489 din data de 23.05.2018, în sensul respingeri, ca nefondată. .....SRL a formulat plângere împotriva Deciziei Consiliului nr. 1370/C11/1489/23.05.2018, la Curtea de Apel București formând obiectul dosarului 4824/2/2018, soluționată prin Hotărârea nr. 4153/ 05.07.2018, în sensul respingerii plângerii ca nefondată. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, datată „20.05.2020”, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 20.05.2020 ora 23:26, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19785 din 21.05.2020, semnată 3/4

de aceeași persoană care a semnat și contestația, contestatoarea a precizat că renunță la judecarea contestației sale. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de ..... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ...... Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ..... SRL în contradictoriu cu ...... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4/4