Decizie CNSC BO2020_12460

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1036/C9/1041 Data: 23.06.2020 Prin contestația nr. 2891/29.05.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21348/02.06.2020, depusă de ………… privind procedura de licitație deschisă, organizată de ………………….în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Achiziția de produse alimentare, 96 de loturi, s-a contestat decizia autorității contractante de anulare a procedurii de atribuire nr. 5924/14.05.2020. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația de față, prin care ………….. atacă decizia autorității contractante de anulare a procedurii de atribuire. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ………………… în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Achiziția de produse alimentare, 96 de loturi, prin publicarea

în

SEAP

a

anunțului

de

participare

nr. CN1020160/02.04.2020. Data limită de depunere a ofertelor a fost 1

stabilită pentru 04.05.2020, ora 1500. Valoarea estimată a contractului este de 2.428.413,63 lei, fără TVA. Constatând că, la dosarul cauzei, nu se regăseşte dovada constituirii cauțiunii, Consiliul, făcând aplicarea dispoziţiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, a solicitat contestatoarei, prin adresa nr. 21842/1041/C9 din 04.06.2020, să prezinte, în termen de 3 zile de la primirea adresei, dovada, în original, a constituirii cauțiunii conform art. 611 alin. (2²) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 23/2020. De asemenea, în temeiul art. 10 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, prin aceeași adresă, s-a solicitat completarea contestației cu următoarele elemente: obiectul contestației; motivarea în fapt și în drept a acesteia; mijloacele de probă pe care se sprijină contestația, în măsura în care este posibil. Totodată, cu respectarea prevederilor art. 15 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a pus în discuție excepția tardivității contestației, și a solicitat contestatoarei, transmiterea, cu prioritate prin fax, a punctului de vedere cu privire la excepția invocată, raportat la prevederile art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, având în vedere faptul că, în data de 14.05.2020, autoritatea contractantă a publicat în SEAP anularea procedurii de atribuire, valoarea estimată a acordului-cadru de furnizare este de 2.458.413,63, peste pragul valoric prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016, contestația fiind transmisă prin e-mail, în data de 29.05.2020. ………………., fiind primită de ………………., în data de 04.06.2020, ora 10:45. Contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: Potrivit alin. (2²) al aceluiași articol În cazul în care procedura de atribuire a acordului-cadru este organizată pe loturi, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenţionează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv aferent fiecărui lot contestat. Contestatoarea nu a făcut dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu toate că a primit solicitarea Consiliului formulată în acest sens, încă din data de 04.06.2020, prin e-mail, astfel cum rezultă din documentele aflate la dosarul cauzei. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 2

23/2020, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă ………………. Fără pronunţare asupra fondului cauzei.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de … în contradictoriu cu … Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini. 3