Decizie CNSC BO2020_12738

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 571/13.07.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 28010/13.07.2020, depusă de către SC ... SRL, cu sediul în ..., având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului ..., Cod Unic de Înregistrare ..., în calitate de lider al Asocierii ... SRL, formulată împotriva procedurii simplificate privind atribuirea contractului având ca obiect „Contract de poiectare şi execuţie lucrări aferent obiectivului de investiţie Locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, specialişti din sănătate, judeţul Timiş, comuna Giroc, strada Arenei nr. 20”, organizată de către ... cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea comunicării privind rezultatul final nr. 14539/08.07.2020 şi a actelor care au stat la baza emiterii acestui act administrativ (procese verbale de evaluare, raportul procedurii), - reevaluarea ofertei depusă de către Asocierea SC ...SRL, declarată în mod nelegal admisibilă şi câştigătoare, - reevaluarea tuturor ofertelor depuse în cadrul procedurii declarate în mod nelegal admisibile. Prin contestaţia nr. 118/13.07.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 28021/13.07.2020, depusă de către SC ...SRL, cu sediul în localitatea ... având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului ..., Cod Unic de Înregistrare ..., în calitate de lider al Asocierii SC ... SRL, formulată împotriva procedurii simplificate privind atribuirea contractului având ca obiect „Contract de poiectare şi execuţie lucrări aferent obiectivului de investiţie Locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, specialişti din sănătate, judeţul Timiş, comuna Giroc, strada 1

Arenei nr. 20”, organizată de către ... cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea în parte a rezultatului/raportului procedurii înregistrat sub nr. 14466/07.07.2020, în ceea ce priveşte decizia autorităţii contractante de a declara admisibilă şi conformă oferta depusă de către ofertantul Asocierea ... SRL şi a actelor subsecvente acesteia, respectiv anularea adresei nr.14538/08.07.2020 în ceea ce priveste declarea ca necâştigătoare a ofertei depusă de către asocierea din care face parte şi SC ... SRL; b. obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei desemnate câştigătoare şi ulterior emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale şi în condiţiile statuate în decizia ce se va pronunţa. Contestaţiile vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia nr. 571/13.07.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 28010/13.07.2020, SC ... SRL în calitate de operator economic participant la procedura de atribuire antemenţionată, critică decizia autorităţii contractante de declarare a ofertei sale ca fiind admisibilă dar necâştigătoare şi atribuirea contractului către Asocierea SC ... SRL a cărei ofertă de preţ a fost 3.717.238,84 lei exclusiv TVA. Contestatoarea menţionează faptul că prin fişa de date a achiziţiei, autoritatea contractantă a impus următoarea cerinţă la pct. IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice: „Ofertantul va prezenta declaraţie pe propria răspundere cu privire la respectarea soluţiilor tehnice, a indicatorilor tehnico economici şi a indicatorilor arhitecturali (POT, CUT, etc), aprobaţi prin Avizul C.T.E. - MDRAP nr. 142/149/25.10.2019, aviz ce are la bază studiul de fezabilitate elaborat de către SC ... S.R.L-D. Ofertantul va prezenta graficul de prestare a serviciilor de proiectare şi graficul fizic de execuţie a lucrărilor în conformitate cu termenele prevăzute în documentaţia de atribuire la pct. VI. 3) alin. (1). Ofertantul/asociatul/subcontractantul are obligaţia ca pe parcursul îndeplinirii contractului de proiectare şi execuţie lucrări, în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 98/2016, să respecte reglementările în vigoare la nivel naţional referitoare la protecţia mediului (www.mmediu.ro), social, referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţia muncii (www.mmuncii.ro) stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convenţiile/ acordurile internaţionale în aceste domenii. Operatorii economici pot obţine informaţii de la agenţiile teritoriale ale ITM, agenţii de mediu şi agenţii teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă. Se va prezenta declaraţie privind respectarea condiţiilor de mediu, social şi al relaţiilor de muncă pe toată durata de îndeplinire a contractului 2

de lucrări, conform art. 51 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Ofertantul are obligaţia să dovedească faptul că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului. Pentru categoriile de servicii lucrări care necesită autorizări". Conform raportului de atribuire nr. 14466/07.07.2020, Asocierea SC ... SRL dar şi restul ofertanţilor la procedură, menţionaţi în raportul de atribuire, au prezentat o ofertă conformă tehnic, deşi aceştia nu au fost în măsură să facă dovada îndeplinirii cerinţei din fişa de date, prezentată anterior. Astfel, niciunul dintre ofertanţii la procedură nu este autorizat corespunzător de către ANRE pentru activităţile ce fac obiectul contractului, astfel că este inexplicabil cum comisia de evaluare a declarat ofertele depuse ca fiind conforme (exceptând oferta depusă de către ASOCIEREA SC ... SRL declarată inacceptabilă). În acest sens, contestatoarea prezintă o simplă analiză a informaţiilor existente pe site-ul ANRE: TABEL PRIVIND AUTORIZAREA SOCIETATILOR ANRE (GAZE SAU ELECTRICE - de pe site-ul ANRE, unde sunt prevăzute la zi toate autorizaţiile

societatilor)

PARTICIPANTE

LA PROCEDURA - ANL GIROC, JUD TIMIŞ 1. ASOCIEREA SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ...SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice 2. ASOCIEREA SC ...SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice 3. ASOCIEREA SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze Şi nici pentru electrice, cerinţa pe partea de execuţie fiind îndeplinită de subcontractanţii declaraţi şi pentru care există autorizare SC ... SRL A prezentat personal autorizat al asociatului pentru proiectarea acestor instalaţii de gaze şi electrice (diplome+atestate) 3

SC ...SRL Nr. atestat 567 Tip tarif Tarif C1A Data emitere 16/05/2005 Data expirare 16/05/2006 Stare Expirat 566 Tarif B 16/05/2005 16/05/2010 Expirat 566 Tarif C2A 16/05/2005 16/10/2010 Expirat 5589 Tarif B 22/04/2010 22/04/2015 Expirat 5589 Tarif C2A 22/04/2010 22/04/2015 Expirat 5590 Tarif C1A 22/04/2010 22/04/2011 Expirat 6906 Tarif C1A- vizare periodică 10/06/2011 10/06/2016 Expirat 10930 Tarif B 20/04/2015 20/04/2020 Retras 10930 Tarif C2A 20/04/2015 20/04/2020 Retras 11949 Tarif C1A 06/06/2016 06/06/2021 Atestat 15745 Tarif C2A 06/04/2020 06/04/2025 Atestat (neridicat) SC ... SRL Nr. autorizatie 16935 Tip autorizatie EDSB Data emitere 13/04/2017 Data expirare 12/04/2022 Stare Acordata 16936 EDIB 13/04/2017 12/04/2022 Acordata 15905 PT 29/10/2015 28/10/2020 Acordata 15906 EPI 29/10/2015 28/10/2020 Acordata 15907 ET 29/10/2015 28/10/2020 Acordata 4. ASOCIEREA SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC

...

SRL

- subcontractant declarat, dar care are doar proiectare si execuţie instalatii gaze Nr. autorizatie 18545 Tip autorizatie PDSB Data emitere 26/07/2018 Data expirare 25/07/2023 Stare Acordata 18546 EDSB 26/07/2017 25.07/2023 Acordata 18417 PDIB 01/07/2018 30/06/2023 Acordata 16188 EDIB 05/04/2016 04/04/2021 Acordata 4

SC

...

SRL

- subcontractant declarat, dar care are doar

proiectare instalatii gaze Nr. autorizatie 19039 Tip autorizatie PDSB Data emitere 17/10/2019 Data expirare 16/10/2024 Stare Acordata 16930 PDIB 23/04/2017 22/04/2022 Acordata SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice 5. ASOCIEREA SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice 6. ASOCIEREA SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice SC ... SRL Nu sunt autorizaţi nici pentru gaze şi nici pentru electrice Deşi conform raportului procedurii nr. 14466/07.07.2020, propunerile tehnice au fost evaluate în raport cu cerinţele minime din documentaţia de atribuire şi pe baza informaţiilor prezentate în propunerea tehnică (rezultatul evaluării regăsindu-se în procesul verbal nr. 11927/10.06.2020), în raport nu este menţionată modalitatea concretă de îndeplinire pentru fiecare ofertant în parte a cerinţei pusă în discuţie, ci doar s-a menţionat faptul că au îndeplinit cerinţele minime 5 ofertanţi din cei 6 participanţi. Conform tabelului de mai sus, doar un ofertant este admisibil, şi anume Asocierea SC ... SRL, doar aceasta îndeplinind (şi făcând dovada corespunzătoare la data depunerii ofertei) cerinţa impusă prin documentaţia de atribuire. Prin contestaţia nr. 118/13.07.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 28021/13.07.2020, SC ... SRL, lider al Asocierii SC ... SRL, în calitate de operator economic participant la procedura de atribuire antemenţionată, critică decizia autorităţii contractante de declarare a ofertei sale ca fiind admisibilă dar necâştigătoare şi atribuirea contractului către Asocierea SC ... SRL. În susţinerea acţiunii sale, contestatoarea menţionează că în cadrul acestei proceduri s-a întocmit o documentaţie de atribuire, în baza căreia ofertanţii aveau obligaţia, să-şi întocmească ofertele pentru a participa la procedură inclusiv întocmire certificat energetic, întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii energie electrică şi întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii gaze naturale aferente obiectivului de investiţie „Locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, specialişti din sănătate, judeţul Timiş, 5

comuna Giroc, strada Arenei nr. 20" totalizând 22 unităţi locative, 1 tronson, regim de înălţime P+2E. De la momentul publicării documentaţiei de atribuire, şi până la data limită de depunere a ofertelor, posibili ofertanţi au solicitat clarificări cu privire la documentaţie iar autoritatea contractantă a emis răspunsuri cu privire la aspectele solicitate. În etapa de evaluare a ofertelor, clarificările necontestate de către ofertanţi devin definitive, iar aceştia au obligaţia de a răspunde în mod concludent, pentru a-şi menţine ofertele acceptabile şi conforme. Astfel, autoritatea contractantă are obligaţia de a evalua ofertele depuse doar prin prisma prevederilor documentaţiei de atribuire (fişa de date, caiet de sarcini, specificaţii tehnice) şi a clarificărilor comunicate. În opinia contestatoarei, oferta depusă de Asocierea SC ...SRL declarată acceptabilă şi conformă, nu îndeplineşte cerinţele minimale din documentaţia de atribuire. Oferta depusă de Asocierea SC ... SRL este neconformă deoarece ofertantul nu poate realiza în mod legal următoarele componente din cadrul obiectului contractului respectiv: - întocmire certificat energetic, întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii energie electrică - întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii gaze naturale. În acest sens, contestatoarea prezintă următoarele prevederi ale documentaţiei de atribuire: III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: "Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii sale precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului". III.1.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: Proporţia de subcontractare În cazul în care anumite părţi din contract vor fi îndeplinite de către unul sau mai mulţi subcontractanti, ofertantul va preciza partea/părţile din contract pe care acesta urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. Vor fi luate în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor nominalizaţi în ofertă, exclusive pentru partea lor de implicare în executarea contractului. Acordul/acordurile de subcontractare se vor prezenta odată cu depunerea DUAE. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante. Nedepunerea acordului/acordurilor de subcontractare odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor 6

cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât şi ale subcontractantului/subcontractanţilor. Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE şi depunere aacordului/acordurilor de subcontractare odată cu DUAE. IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice "Ofertantul va prezenta declaraţie pe propria răspundere cu privire la respectarea soluţiilor tehnice, a indicatorilor tehnicoeconomici şi a indicatorilor arhitecturali (POT, CUT, etc), aprobaţi prin Avizul C.T.E. - MDRAP nr.142/149/25.10.2019, aviz ce are la baza studiul de fezabilitate elaborat de către SC ... SRL-D. Ofertantul are obligaţia să dovedească faptul că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului. Pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită autorizări". Conform documentaţiei de atribuire, ofertanţii au obligaţia printre altele, de întocmire certificat energetic, întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii energie electrică şi întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii gaze naturale aferente obiectivului de investiţie. Oferta Asocierii SC ... SRL este neconformă, deoarece ofertantul nu poate realiza în mod legal componentele din obiectul contractului respectiv executarea instalaţiilor electrice şi de gaze naturale aferente obiectivului de investiţii, respectiv prestarea serviciilor care presupun întocmire certificat energetic, întocmire, verificare si avizare dosare instalaţii energie electrica şi întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii gaze naturale. Prevederile legale incidente: - Art. 1 din Ordinul nr. 45/2016: (1) Activităţile de proiectare, executare şi verificare a instalaţiilor electrice se realizează de către operatori economici care deţin un atestat emis în condiţiile prezentului regulament, potrivit competenţelor acordate de tipul de atestat pe care îl deţin, cu respectarea prevederilor legii şi ale reglementărilor în vigoare. - Art. 8 din Ordinul nr. 45/2016: (1) Atestatele emise de ANRE sunt: e) Atestat de tip B - proiectare şi executare de instalaţii electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcţii civile şi industriale, branşamente aeriene şi subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; include competenţele atestatelor de tip Bp, Be, Bi şi A1; f) Atestat de tip Bp - proiectare de instalaţii electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcţii civile şi industriale, branşamente aeriene şi subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; - Art. 1 din Ordinul nr. 98/06.07.2015 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi în domeniul gazelor naturale şi a condiţiilor cadru de valabilitate aferente autorizaţiilor - ANRE, cu modificările şi completările ulterioare. Raportat la prevederilor din documentaţia de atribuire, din cadrul obiectului contractului, face parte şi componenta de execuţie a instalaţiilor electrice ale imobilului, sens în care ofertanţii trebuie să realizeze şi această componentă respectiv, execuţia instalaţiilor electrice. Pentru realizarea acestor lucrări, cei care le realizează trebuie să deţină autorizaţiile emise de către autorităţile statului respectiv ANRE - 7

pentru partea de proiectare instalaţii electrice - tip B şi Bp, conform Ordinului nr. 45/2016. Având în vedere că această activitate de realizare a acestor instalaţii electrice fac parte din obiectul contractului prin corelare cu prevederilor legale în materia achiziţiilor publice, un operator economic poate participa la realizarea obiectului unei activităţi în cadrul unei proceduri de achiziţie publică doar având calitatea de asociat, subcontractor sau terţ susţinător. În acord cu jurisprudenţa în materie, un furnizor de servicii nu poate realiza obiectul contractului sau părţi din acesta, cum de altfel este şi componenta de realizare a instalaţiilor electrice. Conform raportului procedurii nr. 14466/07.07.2020, activitatea de realizare a instalaţiilor electrice şi a celor aferente instalaţiilor de gaze naturale au fost asumate/realizate în totalitate de către cei doi asociaţi SC ... SRL Pentru a putea în mod legal ca aceşti operatori economici să realizeze lucrările de instalaţii electrice trebuie să deţină atestatele/autorizaţiile emise de către autorităţile statului respectiv ANRE - pentru partea de execuţie instalaţii electrice - tip B şi Bp, conform Ordinului nr. 45/2016. Pentru a putea realiza aceste servicii, ofertanţii trebuie să deţină atestate/autorizaţii de la autorităţile publice care să confirme capacitatea profesională de realizare a instalaţiilor electrice sau în cazul în care nu le deţin, au obligaţia de a le realiza prin terţe persoane fizice/juridice care deţin aceste atestate/autorizaţii. Or conform celor susţinute de către contestatoare, niciunul din cei doi operatori economici, asociaţi nu deţin acest atestat/autorizaţie de tip B şi Bp, conform Ordinului nr. 45/2016, pentru a putea realiza lucrările de execuţie a instalaţiilor electrice. În lipsa deţinerii acestui atestat emis de către ANRE, asociatul care şi-a asumat în totalitate aceste lucrări, execuţia instalaţiilor electrice nu poate realiza în mod legal această activitate. Pentru a realiza această activitate în mod legal, cel puţin unul dintre membrii asocierii aveau obligaţia să deţină un asemenea atestat. Ofertanta dacă intenţiona să subcontracteze această activitate, în cadrul acordului de subcontractare trebuia să fie precizat în mod expres acest aspect. Faptul că autoritatea contractantă nu a solicitat în mod expres ca şi cerinţe de calificare şi selecţie, deţinerea atestatelor/autorizaţiilor, nu are relevanţă cu privire la conformitatea ofertei în condiţiile în care îndeplinirea acestor cerinţe se pot deduce din conţinutul fişei de date inserate în cuprinsul Secţiunii IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice- "Ofertantul are obligaţia să dovedească faptul că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului. Pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită autorizări." Prin îndeplinirea cerinţelor de calificare enumerate în fişa de date, oferta este acceptabilă, dar în lipsa atestatelor/autorizaţiilor prevăzute de lege, ofertantul nu poate realiza execuţia instalaţiilor electrice, sens în care oferta tehnică şi, implicit, oferta financiară, devin neconforme. 8

În lipsa îndeplinirii condiţiilor legale pentru realizarea instalaţiilor electrice asumate prin oferta depusă de asocierea SC ...SRL, aceasta devine inacceptabilă şi neconformă, comisia de evaluare având obligaţia de a o respinge, conform art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016. Aceleaşi argumente sunt invocate de către contestatoare şi cu privire la lipsa capacităţii profesionale de a executa lucrările de instalaţii gaze naturale, câta vreme nici pentru aceste tipuri de lucrări cei doi operatori economici în calitate de asociaţi ai ofertantului declarat câştigător nu au făcut dovada deţinerii autorizaţiilor speciale pentru executarea acestor lucrări speciale. De asemenea, având în vedere că, aşa cum rezultă din fişa de date a achiziţiei, obiectul contractului de achiziţie presupune inclusiv prestarea serviciilor de întocmire certificat energetic, întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii energie electrică şi întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii gaze naturale, toate aceste activităţi neputând fi prestate decât în măsura deţinerii capacităţii profesionale cerută de aceleaşi reglementări speciale indicate mai sus, motiv pentru care se impune a se constata că nici pentru aceste activităţi, cei doi asociaţi din cadrul asocierii SC ...SRL nu deţin calificarea şi autorizarea necesară prestării acestor servicii. Lipsa acestor autorizaţii pentru cei doi asociaţi din cadrul asocierii declarate câştigătoare pentru execuţia instalaţiilor electrice sau gazelor naturale, poate fi verificată pe portalul ANRE. În susţinerea acţiunii sale, contestatoarea invocă: - Decizia Civilă nr. 3605/22.06.2018, pronunţată de către Curtea de Apel Alba lulia în dosarul 287/57/2018, prin care s-a admis plângerea formulată împotriva Deciziei CNSC nr. ..., - Decizia Civilă nr. 607/2018, pronunţată în dosarul 33/45/2018, de către Curtea de Apel laşi prin care s-a menţinut Decizia CNSC nr. ..., - Decizia Civilă nr. 3935/12.10.2017 pronunţată de Curtea de Apel Cluj, în dosarul 735/33/2017, prin care s-a admis plângerea formuată împotriva Deciziei nr. ..., - Decizia nr. 5117/29.11.2017, emisă de Curtea de Apel Bucureşti în dosarul nr. 8303/2/2017, - Decizia Consiliului nr. ... - în cuprinsul căreia sunt reţinute aspecte similare din Decizia CNSC ..., - Decizia nr.... De asemenea, contestatoarea apreciază faptul că oferta Asocierii SC ... SRL este neconformă şi pentru faptul că ofertantul nu face dovada deţinerii personalului de specialitate necesar conform Legii nr.10/1995, respectiv nu face dovada deţinerii responsabililor tehnici cu execuţia pentru domeniul instalaţii electrice. Autoritatea contractantă a depus o copie a dosarului cauzei cu adresa de înaintare nr. 28954/20.07.2020, la care a anexat punctul de vedere nr. 15464/20.07.2020 cu privire la contestaţiile formulate de către SC ... SRL. În punctul de vedere, autoritatea contractantă menţionează că în cadrul fişei de date a achiziţiei, la secţiunea Modul de prezentare al propunerii tehnice, a introdus obligaţia operatorilor economici care depun oferta să dovedească faptul că sunt abilitaţi să proiecteze şi să execute 9

lucrările care fac obiectul contractului, pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită autorizări. În etapa de evaluare a ofertelor tehnice, comisia de evaluare a solicitat clarificări ofertanţilor, astfel: 1. Ofertantului ASOCIEREA SC ... SRL i s-a solicitat, cu adresa nr. 10574/26.05.2020, prezentarea de dovezi că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului de proiectare şi execuţie, pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită atestate/autorizări, aşa cum a fost solicitat în fişa de date a achiziţiei. De asemenea, cu adresa nr. 11294/02.06.2020, i s-a solicitat, urmare a evaluării răspunsului anterior, prezentarea relaţiilor contractuale între specialiştii ale căror diplome/atestate/autorizări au fost prezentate, şi operatorii economici asociaţi. Ofertantul a răspuns prin transmiterea atestatului de calificare pentru execuţia lucrărilor publice pentru ... SRL (în baza legislaţiei italiene respective OG1 şi OS30) iar pentru proiectantul SC ... SRL a transmis autorizaţii/diplome ale personalului angajat şi colaboratorii autorizaţi. 2. Ofertantului ASOCIEREA SC ... SRL i s-a solicitat, cu adresa nr. 10572/26.05.2020, prezentarea de dovezi că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului de proiectare şi execuţie, pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită atestate/autorizări, aşa cum a fost solicitat în fişa de date a achiziţiei. Ofertantul a răspuns prin transmiterea procesului verbal de recepţie nr. 9315/06.05.2019 a unui contract de proiectare şi execuţie încheiat cu autoritatea contractantă, subliniind că "procesul verbal confirmă faptul că suntem abilitaţi să executăm astfel de lucrări conform reglementărilor legale". Comisia de evaluare a revenit cu solicitarea de a prezenta atestate/autorizări pentru efectuarea serviciilor/lucrărilor care necesită atestate/autorizări, deoarece documentul prezentat dovedeşte doar îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară şi nu înlocuieşte prezentarea de atestate/autorizări pentru servicii/lucrări care fac obiectul contractului care va fi atribuit. Ofertantul nu a răspuns la solicitarea de clarificări şi, pe cale de consecinţă, oferta acestuia este declarată inacceptabilă conform art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi respinsă conform art. 137 alin. (1) din acelaşi act normativ. 3. Ofertantului ASOCIEREA SC ... SRL i s-a solicitat, cu adresa nr. 10573/26.05.2020, prezentarea de dovezi că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului de proiectare şi execuţie, pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită atestate/autorizări, aşa cum a fost solicitat în fişa de date a achiziţiei. Ofertantul a transmis atestatul ANRE, legitimaţia, diploma de licenţă, CV-ul şi declaraţia de diponibilitate pentru colaboratorul pentru proiectare şi execuţie instalaţii electrice. Proiectantul SC ... SRL TIMIŞOARA (liderul asocierii) declară pe propria răspundere că "proiectarea şi execuţia lucrărilor de instalaţii interioare se va face de către personal autorizat, aşa cum este solicitat în partea scrisă a studiului de fezabilitate". 10

4. Ofertantului ASOCIEREA SC ... SRL, terţ susţinător SC ...SRL, i s-a solicitat, cu adresa nr. 10575/26.05.2020, prezentarea de dovezi că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului de proiectare şi execuţie, pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită atestate/autorizări, aşa cum a fost solicitat în fişa de date a achiziţiei. Ofertantul a transmis diplomele şi atestatele personalului de specialitate precum şi contractele de prestări servicii încheiate cu operatorii economici autorizaţi pentru proiectarea şi execuţia lucrărilor care necesită autorizări. Ofertanţii Asocierea SC ... SRL - SC ... SRL au prezentat, la depunerea ofertei, acorduri de subcontractare, după cum urmează: 1. Asocierea S.C ... SRL, subcontractează execuţie instalaţii electrice, 6,80% din valoarea lucrărilor ofertate, subcontractant SC ... CO SRL şi execuţie instalaţii gaze naturale şi întocmire, verificare şi avizare dosare gaze naturale, 2,14% din valoarea lucrărilor ofertate, subcontractant SC ... SRL. Ofertantul a prezentat, în cadrul propunerii tehnice, atestatele şi autorizaţiile pentru cei doi subcontractanţi. 2. Asocierea SC ... SRL subcontractează lucrări de instalaţii sanitare şi termice, 14,35% din valoarea lucrărilor, subcontractant SC ...SRL, lucrări instalaţii electrice, 5,13 % din valoarea lucrărilor, subcontractant ... SRL şi proiectare instalaţie interioară gaze naturale, 3% din valoarea de proiectare, subcontractant SC ... SRL. Ofertantul a prezentat, în cadrul propunerii tehnice, atestatele şi autorizaţiile pentru cei trei subcontractanţi. În urma evaluării propunerilor tehnice şi a răspunsurilor la solicitările de clarificări, comisia de evaluare a declarat conforme cele 5(cinci) oferte, considerând că, din punct de vedere tehnic, ofertanţii pot duce la îndeplinire obiectivele contractului de proiectare şi execuţie, cu respectarea tuturor reglementărilor legislative în vigoare. În urma decriptării propunerilor financiare, a rezultat următorul clasament al ofertelor: - Asocierea SC ... SRL - 3.717.238,84 lei; - Asocierea SC ...SRL - 4.388.969,29 lei; - Asocierea SC ...SRL, terţ susţinător SC ... 2002 SRL - 4.498.845,38; - Asocierea SC ... SRL -4.548.724,74; - Asocierea SC ... 4.720.000,00. Ofertantului Asocierea SC ... SRL, situat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire preţul cel mai scăzut, i s-au solicitat documente actualizate care să probeze îndeplinirea tuturor cerinţelor de calificare, aşa cum au fost acestea declarate în formularul DUAE, iar în urma evaluării documentelor transmise, oferta a fost declarată câştigătoare. În ceea ce priveşte menţiunea unuia dintre contestatori, conform căreia oferta Asocierii SC ... SRL "este neconformă şi pentru faptul că ofertantul nu face dovada deţinerii personalului de specialitate necesar conform Legii nr. 10/1995, respectiv nu face dovada deţinerii Responsabililor Tehnici cu Execuţia pentru domeniul instalaţii electrice", 11

pentru procedura simplificată, autoritatea contractantă poate solicita doar cerinţe privind motivele de excludere, capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, în conformitate cu art. 173 din Legea nr. 98/2016 şi experienţa similară, în conformitate cu art. 179 lit. a) şi b) deci nu şi cerinţa declarării personalului de specialitate de către ofertanţi. Autoritatea contractantă consideră legală şi temeinică hotărârea comisiei de evaluare a ofertelor cu privire la declararea câştigătoare a ofertei depuse de Asocierea SC ... SRL în urma aplicării criteriului de atribuire "preţul cel mai scăzut". Având în vedere aspectele menţionate, autoritatea contractantă solicită respingerea contestaţiilor formulate de SC ... SRL, continuarea procedurii de atribuire şi încheierea contractului de proiectare şi execuţie cu operatorul economic declarat câştigător. Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată privind atribuirea contractului având ca obiect „Contract de poiectare şi execuţie lucrări aferent obiectivului de investiţie Locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, specialişti din sănătate, judeţul Timiş, comuna Giroc, strada Arenei nr. 20”. În acest sens a elaborat documentaţia de atribuire aferentă şi a publicat în SEAP anunţul de participare simplificat nr. SCN...., valoarea estimată a procedurii fiind de 5.003.161,54 lei. Ca urmare a publicării în SEAP a documentației de atribuire, au depus oferte un număr de 6 asocieri, iar în urma comunicării rezultatului procedurii, potrivit căruia a fost declarată câștigătoare oferta depusă de Asocierea SC ... SRL, au depus contestații SC ... SRL, în calitate de lider al Asocierii ... SRL, ofertanta clasată pe locul 4, criticând celelalte oferte depuse în procedură, și SC ... SRL, în calitate de lider al Asocierii SC ... SRL, ofertanta clasată pe locul al doilea, ctiticând oferta declarată câștigătoare. După depunerea contestațiilor, contestatoarele au depus dovada constituirii cauțiunilor, după cum urmează: - SC ... SRL a depus cauțiunea în valoare de 88.000 lei prin recipisa de consemnare nr. 206389428/1/17.07.2020, emisă de CEC Bank, Sucursala ARAD; - SC ... SRL a depus cauțiunea în valoare de 88.000 lei prin recipisa de consemnare nr. 206386144/1/16.07.2020, emisă de CEC Bank, Sucursala Oradea. Cauţiunile constituite se va restitui contestatoarelor, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitivă a hotărârii, în temeiul art. 611 alin. (5) și (6) şi (7) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată și completată. Pe fondul contestațiilor, Consiliul reține că ambele contestatoare critică modalitatea în care autoritatea contractantă a evaluat ofertele depuse, arătând că aceasta nu a ținut seama de propria documentație de atribuire, declarând câștigătoare o asociere care nu poate realiza în mod legal componentele din obiectul contractului, respectiv executarea 12

instalaţiilor electrice şi de gaze naturale aferente obiectivului de investiţii, respectiv prestarea serviciilor care presupun întocmire certificat energetic, întocmire, verificare și avizare dosare instalaţii energie electrică şi întocmire, verificare şi avizare dosare instalaţii gaze naturale. Consiliul va verifica, cu prioritate, modalitatea în care autoritatea contractantă a stabilit oferta câștigătoare. Astfel, Consiliul reține că autoritatea contractantă recunoaște că modalitatea în care contestatoarele interpretează documentația de atribuire este una corectă, din conținutul său rezultând că ofertanții trebuie să fie autorizați pentru proiectarea și execuția lucrărilor de instalații electrice și gaze. Deci, cu privire la acest aspect, nu există divergență între părți. În acest sens, autoritatea contractantă arată că ofertantului ASOCIEREA SC ... SRL i s-a solicitat, cu adresa nr. 10573/26.05.2020, prezentarea de dovezi că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului de proiectare şi execuţie, pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită atestate/autorizări, aşa cum a fost solicitat în fişa de date a achiziţiei. Ofertantul a transmis atestatul ANRE, legitimaţia, diploma de licenţă, CV- ul şi declaraţia de diponibilitate pentru colaboratorul pentru proiectare şi execuţie instalaţii electrice. De asemenea, proiectantul SC ...SRL TIMIŞOARA (liderul asocierii) declară pe propria răspundere că "proiectarea şi execuţia lucrărilor de instalaţii interioare se va face de către personal autorizat, aşa cum este solicitat în partea scrisă a studiului de fezabilitate". Consiliul are în vedere următoarele prevederi ale fișei de date a achiziției: III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: "Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii sale precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului". III.1.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: Proporţia de subcontractare În cazul în care anumite părţi din contract vor fi îndeplinite de către unul sau mai mulţi subcontractanti, ofertantul va preciza partea/părţile din contract pe care acesta urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. Vor fi luate în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor nominalizaţi în ofertă, exclusive pentru partea lor

de

implicare

în executarea contractului. Acordul/acordurile de subcontractare se vor prezenta odată cu depunerea DUAE. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la 13

solicitarea autorităţii contractante. Nedepunerea acordului/acordurilor de subcontractare odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului cât şi ale subcontractantului/subcontractanţilor. Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE şi depunere aacordului/acordurilor de subcontractare odată cu DUAE. IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice "Ofertantul va prezenta declaraţie pe propria răspundere cu privire la respectarea soluţiilor tehnice, a indicatorilor tehnicoeconomici şi a indicatorilor arhitecturali (POT, CUT, etc), aprobaţi prin Avizul C.T.E. - MDRAP nr.142/149/25.10.2019, aviz ce are la baza studiul de fezabilitate elaborat de către SC ...SRL-D. Ofertantul are obligaţia să dovedească faptul că este abilitat să proiecteze şi să execute lucrările care fac obiectul contractului. Pentru categoriile de servicii/lucrări care necesită autorizări". II.1.4 Descrierea succintă a contractului sau a achizitiei/achizitiilor Contractul are ca scop prestarea serviciilor de proiectare (proiect tehnic pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (PAC), proiect tehnic (PT) și detalii de execuție (DDE), inclusiv verificare și asistență tehnică din partea proiectantului și a lucrărilor de construcții- montaj, inclusiv întocmire certificat energetic, întocmire, verificare și avizare dosare instalații energie electrică și întocmire, verificare și avizare dosare instalații gaze naturale aferente obiectivului de investiție „Locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, specialiști din sănătate, județul Timiș, comuna Giroc, strada Arenei nr.20” totalizând 22 unități locative, 1 tronson, regim de înălțime P+2E”. Față de prevederile fișei de date a achiziției, rezultă că operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie autorizați să realizeze servicii de proiectare și lucrări de instalații electrice și gaze naturale. Din documentele depuse în oferta câștigătoare, rezultă că această societate nu a declarat cine, anume, realizează respectivele servicii și lucrări. Ulterior, în urma răspunsului la solicitarea de clarificări, ofertanta a transmis răspunsul său în care arată că lucrările de instalații interioare se vor face de personal autorizat, fără a transmite vreo dovadă în acest sens. Mai atașează documente din partea unui inginer instalator, electrician autorizat pentru proiectarea și execuția lucrărilor de instalații electrice. Consiliul reține că așa cum rezultă din dispozițiile art. 1 din Ordinul nr. 45/2016 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalații electrice, citat de cea de-a doua contestatoare, ,,(1) Activităţile de proiectare, executare şi verificare a instalaţiilor electrice se realizează de către operatori economici care deţin un atestat emis în condiţiile prezentului regulament, potrivit competenţelor acordate de tipul de atestat pe care îl deţin, cu respectarea prevederilor legii şi ale reglementărilor în vigoare”. De asemenea, potrivit Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul gazelor 14

naturale din 25.06.2015 aprobat prin Ordinul nr. 98/2015, ,,(3) Pentru desfășurarea de activități de proiectare, execuție sau exploatare a obiectivelor/sistemelor/instalațiilor

din

domeniul

gazelor naturale, operatorii economici trebuie să dețină autorizații în conformitate cu prevederile prezentului regulament’’. De asemenea, potrivit art. 8 din Ordinul nr. 45/2016: (1) Atestatele emise de ANRE sunt: e) Atestat de tip B - proiectare şi executare de instalaţii electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcţii civile şi industriale, branşamente aeriene şi subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; include competenţele atestatelor de tip Bp, Be, Bi şi A1; f) Atestat de tip Bp - proiectare de instalaţii electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcţii civile şi industriale, branşamente aeriene şi subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV’’. Consiliul reține că prezentarea documentelor electricianului autorizat nu au valoare probatorie în sensul autorizării obținute de operatorul economic. Dacă dorește să folosească documentele unui terț, în situația în care persoana respectivă ar fi persoană fizică autorizată, atunci acesta trebuia declarat subcontractant sau terț susținător, pentru a se putea folosi de capacitatea sa tehnică și profesională. În condițiile în care nu este numit în ofertă cu această calitate, acesta nu poate fi numit ulterior în urma solicitărilor de clarificări, acest lucru echivalând cu modificarea propunerii tehnice și favorizarea respectivului ofertant. Consiliul reține că nicăieri în conținutul ofertei nu există informații referitoare la prezentarea specialiștilor solicitați în documentație, clarificările solicitate nefiind, astfel, unele de confirmare sau formale, în sensul art. 134 din HG nr. 395/2016. Astfel, Consiliul reține relevanța, în acest sens, și a art. 5 alin. (2) din Ordinul nr. 45/2016 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalații electrice, care stabilește următoarele: „Un operator economic care are, potrivit legii, calitatea de antreprenor general, în baza unui contract de antrepriză încheiat cu un beneficiar şi care nu deţine un atestat acordat de ANRE, are dreptul de a subcontracta lucrările de proiectare, executare sau verificare de instalaţii electrice care, prin contractul încheiat cu beneficiarul investiţiei, sunt în sarcina sa, numai către operatori economici atestaţi conform prezentului regulament şi numai cu acordul beneficiarului. Antreprenorul general are obligaţia de a coordona realizarea tuturor lucrărilor de instalaţii electrice printr-un angajat al său care deţine calitatea de electrician autorizat, având gradul de autorizare corespunzător nivelului de tensiune la care se realizează lucrările; antreprenorul general este responsabil pentru lucrările de proiectare, executare sau verificare de instalaţii electrice realizate, în solidar cu operatorul economic titular de atestat cu care a subcontractat realizarea acestor lucrări”. Cel mult, electricianul autorizat prezentat în răspunsul la solicitările de clarificări putea superviza activitatea subcontractantului autorizat ce ar fi trebuit nominalizat, în condițiile în care niciunul dintre asociați nu deține autorizații. 15

Pe de altă parte, documentele depuse nu acoperă și partea de proiectare și execuție instalații gaze, astfel că oferta declarată câștigătoare nu respectă cerințele fișei de date citate mai sus. Autoritatea contractantă avea obligația să verifice îndeplinirea prevederilor art. 51 din HG nr. 395/2016: ,,(1) În situaţia în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi/sau cerinţelor de executare a contractului anumite autorizaţii specifice, cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. (2) În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă’’. Astfel, deși autoritatea a solicitat asocierii câștigătoare clarificări, aceasta nu a confruntat răspunsul cu prevederile documentației de atribuire, declarând-o admisibilă deși nu avea autorizările necesare. Prin urmare, Consiliul reține că ASOCIEREA SC ...SRL nu îndeplinește cerințele stabilite în documentație. În ceea ce o privește pe ofertanta clasată pe locul al doilea, Asocierea SC ...SRL, asociere al cărei lider este cea de-a doua contestatoare, contestatoarea SC ... SRL susține că subcontractanții SC ... SRL dețin autorizații doar pentru proiectarea și execuția instalațiilor de gaze, nu și pentru instalații electrice, iar despre subcontractantul SC ... SRL, susține că nu ar fi autorizat nici pentru gaze şi nici pentru electrice. Consiliul reține că în oferta Asocierii SC ...SRL se regăsesc următoarele atestate emise de ANRE pe numele SC ... SRL: - Atestat nr. 13028/29.01.2018, de tip Bp - proiectare de instalaţii electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcţii civile şi industriale, branşamente aeriene şi subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; - Atestat nr. 13029/29.01.2018, de tip C2A - executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4 kV ÷ 20 kV, posturi de transformare cu tensiunea nominală superioară de cel mult 20 kV, stații de medie tensiune, precum și partea electrică de medie tensiune a stațiilor de înaltă tensiune, atestat care, potrivit art. 8 alin. 91) din Ordinul ANRE nr. 45/2016, include competențele atestatelor de tip Be, Bi, A2 și A1. De asemenea, potrivit aceluiași ordin, ,,e) Atestat de tip Be - proiectare și executare de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; include competențele atestatelor de tip Bp, Be, Bi și A1”, rezultând, astfel, că asocierea clasată pe locul al doilea a 16

demonstrat capacitatea sa de exercitare a activității profesionale, astfel cum s-a solicitat în documentația de atribuire. Astfel, Consiliul reține că ofertanta clasată pe locul al doilea este autorizată să proiecteze și să execute instalațiile respective, motiv pentru care oferta sa a fost declarată, în mod corect, admisibilă. Având în vedere că prima contestatoare, SC ... SRL, în calitate de lider al Asocierii ... SRL, a criticat toate ofertele depuse în procedură, Consiliul reține că deși față de oferta clasată pe primul loc, contestația a fost găsită întemeiată, având în vedere că oferta de pe locul al doilea este una conformă, contestația fiind nefondată cu privire la acest ofertant, iar cu privire la ceilalți ofertanți este lipsită de interes, contestația acestuia nu poate fi admisă, din moment ce situația sa nu se poate schimba, neputând deveni câștigătoare a procedurii prin eliminarea primei ofertante. Prin urmare, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca nefondată, contestaţia formulată de SC ...SRL, în calitate de lider al Asocierii ... SRL în contradictoriu cu ... În ceea ce o privește, însă, pe contestatoarea SC ... SRL, în calitate de lider al Asocierii ... SRL, ofertanta clasată pe locul al doilea, având în vedere că aceasta a prezentat argumente concludente în sprijinul dovedirii neconformității ofertei aflate pe primul loc, în temeiul art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul o va admite și va dispune anularea Raportului procedurii nr. 14466/07.07.2020 și reevaluarea ofertei depuse de ASOCIEREA .... SRL, în conformitate cu cele dispuse în motivare. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată, contestaţia formulată de SC ...SRL, în calitate de lider al Asocierii ... SRL în contradictoriu cu .... În temeiul art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestaţia formulată de către SC ...SRL, în calitate de lider al Asocierii SC ... SRL, în contradictoriu cu ... și va dispune anularea Raportului procedurii nr. 14466/07.07.2020 și reevaluarea ofertei depuse de ASOCIEREA SC ... SRL, în conformitate cu cele dispuse în motivare. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire într-un termen de maximum 15 zile de la comunicarea prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 17

...... Redactată în 5 (cinci) exemplare, conţine 18 (optsprezece) pagini. 18