Decizie CNSC BO2020_12853

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. … Data: … Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin email în data 07.08.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. …, formulată de către SC ... SRL, cu sediul în municipiul …, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. …, CUI RO …, reprezentată legal prin administrator …, reprezentant permanent al administratorului …, împotriva raportului procedurii nr. CA/B 245/30.07.2020, publicat în SEAP, în data de 03.08.2020, de către …, cu sediul în municipiul …, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată într-o singură etapă, derulată online, pe loturi, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Materiale consumabile, echipamente de protecție și echipamente medicale – proiect ...”, cod CPV 33140000-3 consumabile medicale (Rev. 2), anunț de participare simplificat nr. …), s-a solicitat Consiliului anularea actului atacat, cu consecința reorganizării procedurii pentru lotul 1. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr. …, SC ... SRL critică raportului procedurii nr. CA/B 245 din 30.07.2020, publicat în SEAP, în data de 03.08.2020, de către …, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată într-o singură etapă, derulată online, pe loturi, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Materiale consumabile, echipamente de protecție și echipamente medicale – proiect ...”, solicitând cele redate în partea introductivă. Prin adresa nr. …, Consiliul, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. (a) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, a solicitat 1

contestatoarei să prezinte dovada constituirii cauțiunii pentru lotul contestat, în cuantumul legal. Această adresa a fost transmisă contestatoarei, în data de 11.08.2020, pe adresa de e-mail ..., adresa indicată în cuprinsul contestației și de pe care a fost transmisă contestația în cauză. Prin punctul de vedere nr. N2770/11.08.2020, înregistrat la C.N.S.C. cu nr. …, autoritatea contractantă a solicitat respingerea contestației formulată de SC … SRL pe cale de excepție, ca tardiv introdusă, iar pe fond, ca nefondată. În susținerea excepției invocate, autoritatea contractantă arată că, în cuprinsul contestației, autoarea acesteia critică respingerea ofertei sale despre care a luat la cunoștință în data de 30.07.2020 și nu are ca obiect alte situații, cuprinse exclusiv în raportul procedurii. Având în vedere cele menționate, consideră că termenul legal pentru depunerea contestației a fost 06.08.2020, conform prevederilor art. 8 alin. (1) lit. b), coroborate cu art. 5 alin. (1) din legea nr. 101/2016. Precizează că, la C.N.S.C., contestația a fost înregistrată în data de 10.08.2020 și a fost recepționată de către autoritatea contractantă, prin e-mail, în data de 07.08.2020, după terminarea programului de lucru, fiind înregistrată sub nr. N2737/10.08.2020. Prin adresa nr. …, Consiliul, în temeiul dispozițiilor art. 15 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, a solicitat contestatoarei SC ... SRL transmiterea, până la data de 13.08.2020, ora 12:00, a unui punct de vedere cu privire la excepția tardivității contestației, astfel cum a fost invocată și motivată de către autoritatea contractantă prin adresa nr. N2770/11.08.2020, document comunicat societății, prin e-mail, în data de 11.08.2020, ora 11:36. Această adresa a fost transmisă contestatoarei în data de 12.08.2020, prin e-mail la adresa ..., adresa indicată în cuprinsul contestației și de pe care a fost transmisă contestația.Sub nr. …, a fost înregistrată la C.N.S.C. confirmarea transmisă de către contestatoare. Având în vedere cele de mai sus, întrucât până la data emiterii prezentei, contestatoarea nu s-a conformat solicitării Consiliului de a transmite dovada constituirii cauțiunii aferentă soluționării contestației, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea contestației, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) lit. a) coroborat cu alin. (21) din Legea nr. 101/2016, modificată prin O.U.G. nr. 114/2020, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Astfel, făcând aplicarea dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, Consiliul va respinge contestația formulată de SC ... SRL. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ... SRL, cu sediul în municipiul …, în contradictoriu cu …, cu sediul în municipiul …, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Președinte, Membru, Membru, … … … … … … Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține … pagini. 3