Decizie CNSC BO2020_12896

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .. Data: .. Prin contestația nr. 42/12.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33372/12.08.2020, formulată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. .., județul ........., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ........., având CIF RO ........., reprezentată legal prin ........., împotriva raportului procedurii nr. 11202/06.08.2020, emis de ......... SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Târgu-........., ........., județul ........., în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect “Săpun, Detergenți, Produse pentru îngrijirea pielii, Prosoape, lapte – 5 loturi”, lot 3, cod CPV 39831200-8 –Detergenți (Rev.2), s-a solicitat anularea acestuia și obligarea autorității contractante la declararea ofertei sale, ca fiind câștigătoare. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL critică raportul procedurii nr. 11202/06.08.2020, în partea aferentă lotului 3, emis de ......... SA, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii amintite, solicitând cele menționate în partea introductivă. În fapt, contestatorul precizează că produsul ofertat de .., pentru lotul 3, nu îndeplinește în totalitate cerințele tehnice ale caietului de sarcini, apreciind astfel că entitatea contractantă a verificat superficial, 1/3

netemeinic și părtinitor oferta acestuia, stabilind câștigător un produs care nu îndeplinește condițiile impuse. Pentru motivele prezentate, contestatorul solicită anularea raportului procedurii nr. 11202/06.08.2020 și obligarea autorității contractante la declararea ofertei sale, ca fiind câștigătoare. În drept, se invocă dispozițiile art. 10 și următoarele din Legea nr. 101/2016. Ca mijloace de probă, au fost depuse înscrisuri. Prin adresa nr. 11920/18.08.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 34411/18.08.2020, entitatea contractantă arată că, urmare a contestației formulată de SC ......... SRL, în temeiul art. 9 din Legea nr. 101/2016, membrii comisiei de evaluare a adoptat următoarele măsuri de remediere: „emiterea unui nou raport al procedurii care va cuprinde: - Anularea valabilității raportului de atribuire nr. 11202 din 06.08.2020 pentru Lot 3 Cremă de mâini și a actelor subsecvente lui, urmând a se reanalizarea temeinic toate ofertele depuse la acest lot. - păstrarea valabilității raportului de atribuire nr. 11202 din 06.08.2020 pentru Loturile 1, 2, 4, precum și a actelor subsecvente acestuia”. Anexat, entitatea contractantă a depus la dosarul cauzei Raportul procedurii nr. 11849/17.08.2020, în cuprinsul căruia sunt consemnate cele precizate mai sus. Prin adresa nr. 34727/1683/C2 din 19.08.2020, Consiliul a solicitat contestatorului punctul său de vedere față de măsurile de remediere dispuse de entitatea contractantă. Ca răspuns, prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 35303/24.08.2020, contestatorul precizează că este de acord cu anularea raportului procedurii de atribuire. Din analiza susținerilor părților și a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: ......... SA, în calitate de entitate contractantă, a inițiat procedura simplificată, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect “Săpun, Detergenți, Produse pentru îngrijirea pielii, Prosoape, lapte – 5 loturi”, împărțit pe loturi, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1065824/26.03.2020, la care a anexat documentația de atribuire. Nemulțumit de rezultatul evaluării ofertelor depuse pentru lotul 3 - Cremă de mâini, conform celor consemnate de entitatea contractantă prin raportul procedurii nr. 11202/06.08.2020, SC ......... SRL (consemnând cauțiunea aferentă, potrivit dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016) a formulat contestația de față, solicitând cele menționate în partea introductivă. În soluționare, Consiliul reține că, ulterior primirii contestației, în temeiul art. 9 din Legea nr. 101/2016, entitatea contractantă a adoptat măsura anulării raportului procedurii aferent lotului 3, contestat, cu consecința reanalizării temeinice a tuturor ofertelor depuse la acest lot. Măsurile dispuse de entitatea contractante au fost comunicate și 2

contestatorului, prin adresa nr. 11920/18.08.2020, iar, prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr. 35303/24.08.2020, acesta declară că este de acord cu anularea raportului procedurii de atribuire. Față de considerentele enunțate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge, ca rămas fără obiect, capătul de cerere privind anularea raportului procedurii, din cuprinsul contestației formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu ......... SA, în calitate de entitate contractantă. În considerarea acelorași dispoziții legale, solicitarea contestatorului de obligare a entității contractante de a declara câștigătoare oferta sa, va fi respinsă, ca inadmisibilă, dat fiind că dispozițiile art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016, nu sunt aplicabile speței de față. Fără pronunțare asupra fondului cauzei și a altor excepții. Decizia este obligatorie pentru părți, potrivit art. 28 alin. (1) din Legea nr.101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu ......... SA, în calitate de entitate contractantă, după cum urmează: - ca rămas fără obiect, capătul de cerere privind anularea raportului procedurii; - ca inadmisibil, capătul de cerere privind obligarea entității contractante de a declara câștigătoare oferta sa. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... … 3/3