Decizie CNSC BO2020_2209

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 136/16.11.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 50426/17.11.2020, formulată de societatea ..., cu sediul ..., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. ..., având Cod de Identificare Fiscală ..., reprezentată legal prin ..., în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii comunicat la data de 11.11.2020, emis de ..., cu sediul în str...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată pentru atribuirea contractului având ca obiect „ACHIZIȚIE ECHIPAMENT SPORTIV SPECIFIC DISCIPLINEI HOCHEI PE GHEAȚĂ”, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii nr. 1095/10.11.2020 și a celorlalte documente subsecvente. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, .... critică decizia autorității contractante de a-i respinge ca neconformă oferta depusă în cadrul procedurii, apreciind că aceasta este contrară prevederilor legale și principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică. Prin adresa nr. 51223/2542/C11/20.11.2020, Consiliul solicită contestatoarei transmiterea dovezii privind constituirea cauțiunii până în data de 23.11.2020 potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, adică 2% din valoarea estimată a contractului (...), dar nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art.17 alin.(1) lit. b), cu precizarea că neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (16.11.2020), atrage sancțiunea respingerii contestației. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. 51732/24.11.2020, contestatoarea a transmis la dosarul cauzei copia unui extras de cont (RO14RNCB15213817210008), emis de BCR, cont activat la data de

23.11.2020, prin constituirea de către dna. Veress Ilona a unui ”depozit colateral pentru garantarea obligațiilor față de terți – perioadă nedeterminată ORG RON”. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată a fost inițiată de ...., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului având ca obiect „ACHIZIȚIE ECHIPAMENT SPORTIV SPECIFIC DISCIPLINEI HOCHEI PE GHEAȚĂ”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul de identificare ..., valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit fiind de 307236 lei, fără TVA. Preliminar, Consiliul constată că, raportat la valoarea estimată a contractului ce face obiectul contestației, în cauză, sunt incidente prevederile art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016: Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). Consiliul reține că, prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. 51732/24.11.2020, contestatoarea a transmis la dosarul cauzei copia unui extras de cont (RO14RNCB15213817210008), emis de BCR, cont activat la data de 23.11.2020, prin constituirea de către dna. ..... a unui ”depozit colateral pentru garantarea obligațiilor față de terți – perioadă nedeterminată ORG RON”. Față de solicitarea din adresa sus-menționată, referitoare la constituirea până la data de 23.11.2020, a unei cauțiuni, în temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, la Trezoreria Statului, la CEC Bank - S.A. sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele contestatorului, la dispoziția Consiliului și depunerea ei în original la Consiliu, Consiliul constată că documentul transmis de contestatoare nu îndeplinește aceste exigențe. Prin urmare, .... nu a depus în termenul stabilit cauțiunea, în conformitate cu cerințele Consiliului, deși i-a fost adusă la cunoștință această obligație prin adresa nr. .../20.11.2020, transmisă prin fax, confirmată de primire. În aceste condiții, Consiliul constată că .... nu a respectat prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și 2/3

completările ulterioare, la dosarul cauzei neexistând o dovadă privind constituirea unei cauțiuni conforme cu prevederile legale. Astfel, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ..., în contradictoriu cu ...., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca inadmisibilă, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația ...., în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... .... .... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3