Decizie CNSC BO2021_2529

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2529/C3/2838 Data: 12.11.2021 Prin contestația nr. 213/01.11.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56969/01.11.2021, înaintată de ......... SRL, cu sediul în ........., înmatriculată în registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal de administrator ........., formulată împotriva rezultatului procedurii de licitație deschisă, organizată de entitatea contractantă DIRECȚIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – DIRECȚIA SILVICĂ ........., cu sediul în ........., în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect Furnizare tuburi de beton și țevi corugate, loco beneficiar III-DSSV – Loturile 1-60, ce a fost inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului nr. CN1034445/03.09.2021 și a documentației de atribuire aferente, s-a solicitat anularea adresei nr. 16363/28.10.2021 privind comunicarea rezultatului procedurii, anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertei financiare depusă de ........................SRL și declarată câștigătoare precum și obligarea autorității contractante la emiterea unui nou raport al procedurii. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația nr. 213/01.11.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56969/01.11.2021, ......... SRL atacă rezultatul procedurii menționate mai sus, organizată de entitatea contractantă DIRECȚIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – DIRECȚIA SILVICĂ ........., considerând că oferta clasată pe locul I, nu conține în cadrul propunerii financiare un preț care să fie rezultatul liberei concurențe și care să poată fi justificat. Consideră contestatoarea că autoritatea contractantă nu a avut în vedere că prețul propus este imposibil de a fi păstrat și că, ofertantul declarat câștigător a depus oferte fanteziste și subevaluate. În drept, contestația este întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 98/2016, ale Legii nr. 101/2016 și ale HG nr. 395/2016. Pagina 1 din 3

Prin adresa nr. 57385/2838/C3/02.11.2021 (transmisă la adresa de e-mail ........., adresă de la care a fost trimisă contestația la Consiliu), în temeiul dispozițiilor art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, s-a adus la cunoștința contestatoarei faptul că îi revine obligația de a constitui, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (01.11.2021), cauțiunea stabilită de respectivele prevederi. Deși, prin adresa nr. 215/01.11.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57305/02.11.2021, contestatoarea precizează că, în termenul legal de 5 zile va plăti cauțiunea în valoare de 13.138,46 lei, până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a prezentat dovada că și-a îndeplinit obligația legală de constituire a ei. Față de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: Entitatea contractantă DIRECȚIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – DIRECȚIA SILVICĂ ......... a inițiat, la 03.09.2021, o procedură de licitație deschisă în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect Furnizare tuburi de beton și țevi corugate, loco beneficiar III-DSSV – Loturile 1-60. Considerând nelegală și netemeinică decizia entității contractante de a-i clasa oferta pe locul II și de a declara câștigătoare oferta depusă de ........................SRL, ......... SRL a înaintat prezenta contestație, solicitând anularea adresei nr. 16363/28.10.2021 privind comunicarea rezultatului procedurii, anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertei și declarată câștigătoare, precum și obligarea autorității contractante la emiterea unui nou raport al procedurii. Constatând lipsa dovezii de constituire a cauțiunii, prin adresa nr. 57385/2838/C3/02.11.2021, Consiliul a solicitat contestatoarei conformare la art. 611 din Legea nr. 101/2016. Până la momentul emiterii prezentei decizii, CONCRET MONTAIN SRL nu a dat curs solicitării Consiliului, deși corespondența a fost transmisă pe adresa de e-mail ......... (utilizată pentru înaintarea contestației) și recepționată de aceasta la data de 02.11.2021, ora 15:51. Consiliul are în vedere dispozițiile imperative ale art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora, contestația va fi respinsă, în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii: Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează (...) Întrucât contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative, contestația sa nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016.

În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – DIRECȚIA SILVICĂ ........., pentru neconstituirea cauțiunii conform prevederilor legale. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – DIRECȚIA SILVICĂ ........., pentru neconstituirea cauțiunii aferente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3