Decizie CNSC BO2021_2863

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .../.../... Data: ... Prin contestația nr. 2454/15.12.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., formulată de către ..., cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., reprezentată legal de administrator ... și convențional prin SCPA ..., cu sediul în ..., indicat ca sediu de comunicare a tuturor actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire emisă de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC ÎN ... PRIN CONTRACT DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ DE SERVICII”, cod CPV 50232100-1 – Servicii de întreținere a iluminatului public (Rev.2), anunț de participare .../..., s-au solicitat următoarele: „(1) Admiterea Contestației formulată de subscrisa raportat la motivele pe care le vom dezvolta în continuare în cuprinsul prezentei; și, pe cale de consecință, (2) Anularea în parte a documentației de atribuire cu consecința obligării autorității contractante la: Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la cifra de afaceri medie specifică; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la experiența similară în operare, iluminat festiv și proiectare; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la experiența similară solicitată pentru experți și documentele justificative aferente; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare ia prezentarea rapoartelor fotometrice; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la echiparea cu etichete Smart Label și aplicație dedicată cu acces la browser internet; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la rezistența aerodinamică pentru aparatele de iluminat de minim 120 km/h; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la standardul EPRS 003:2014-12; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la raportul de fragmentare conform standardului IEC/EN 60598-2-3; Eliminarea Pagina 1 din 4

cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la dimensiunile și greutățile impuse pentru controller pentru inducție (fișa tehnică nr. 7), marker alimentat prin inducție (fișa tehnică nr. 8) , Controller scenarii cu web server de tip playback (fişa tehnică 30), modul control (fișa tehnică 31), router 4G (fișa tehnică 32); Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la stația de bază/gateway LoRa; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare 1a descrierea modalității de asigurare a monitorizării GPS a mijloacelor de transport și accesul beneficiarului ia acesta; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la factorul de evaluare P4; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la mostrele produselor ofertate; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la proba practică; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la prezentarea site web cu prezentarea produsului pentru aparatele de iluminat, sursele de alimentare și componenta sistemului de telegestiune; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la prezentarea în mod public pe site-ul producătorului a bazelor de date luminotehnice pentru aparatele de iluminat; Eliminarea cerințelor restrictive din documentația de atribuire referitoare la deținerea dispeceratului de către ofertant. (3) Suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației (în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016), (4) Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației”. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația nr. 2454/15.12.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. .../..., ... critică documentația de atribuire emisă de către ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC ÎN ... PRIN CONTRACT DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ DE SERVICII”, cod CPV 50232100-1 – Servicii de întreținere a iluminatului public (Rev.2), anunț de participare nr. .../..., solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. .../..., Consiliul, în temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 3/2021, a solicitat contestatoarei să comunice „(...) în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 220.000,00 lei”. Pagina 2 din 4

Conform documentelor existente la dosarul cauzei, prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. .../..., ... a confirmat primirea adresei Consiliului cu nr. .../.... Întrucât, până la data emiterii prezentei decizii, ... nu s-a conformat solicitării Consiliului de a transmite dovada consemnării sumei reprezentând cauțiunea legal impusă pentru soluționarea contestației, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu autoritatea .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către ..., cu sediul în ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/ 2016. Președinte, Membru, Membru ... ... ... ... ... ... Pagina 3 din 4

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține ... (...) pagini. Pagina 4 din 4