Decizie CNSC BO2021_365

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 365/C3/307 Data: 22.02.2021 Prin contestația nr. 88/15.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7466/15.02.2021, înaintată de CSINEMOIRAZ TRANS SRL, cu sediul în Bălteni, sat Peșteana Jiu, județul Gorj, înmatriculată în registrul comerțului sub nr. J18/643/2019, având CUI 41033862, reprezentată legal prin Cocoloș Ion Sever, formulată împotriva documentației de atribuire (caietul de sarcini nr. 870/20.01.2021, elaborată de COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Târgu Jiu, str. Alexandru Ioan Cuza, nr. 5, județul Gorj, în procedura licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect “Servicii de transport a salariaților SE Turceni, de la domiciliu la locul de muncă și retur”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1028064 la 02.02.2021 și a documentației de atribuire aferente, “s-a solicitat admiterea contestației și obligarea entității contractante la regularizarea și refacerea documentației de atribuire în acord cu dispozițiile legale incidente.” CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația nr. 88/15.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7466/15.02.2021, CSINEMOIRAZ TRANS SRL atacă unele prevederi ale caietului de sarcini, elaborat de către COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA în procedura menționată mai sus, învederând faptul că, în mod nelegal, entitatea contractantă a introdus anumite specificații tehnice. Prin adresa nr. 7760/307/C3/16.02.2021, în temeiul dispozițiilor art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2020, Consiliul a solicitat contestatorului 1

transmiterea, în original, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării acestuia, a dovezii constituirii cauțiunii, în cuantumul prevăzut de lege. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a dat curs solicitării Consiliului, deși corespondența a fost recepționată de acesta la data de 16.02.2021, ora 15:31, la adresa de e-mail vcocolos@yahoo.com, aceasta fiind chiar adresa de e-mail după care contestatoarea a transmis contestația nr. 88/15.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7466/15.02.2021. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, în calitate de entitate contractantă, a inițiat o procedură licitație deschisă, în vederea atribuirii unui contract având ca obiect “Servicii de transport a salariaților SE Turceni, de la domiciliu la locul de muncă și retur”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1028064 la 02.02.2021. Considerând că, prin modul în care entitatea contractantă a înțeles să întocmească documentația de atribuire cu privire la “specificațiile tehnice ale produselor ce fac obiectul procedurii”, se încalcă și prevederile “art. 35 din OUG nr. 34/2006”, CSINEMOIRAZ TRANS SRL a formulat contestația de față, solicitând obligarea entității contractante la ”regularizarea și refacerea documentației de atribuire în acord cu dispozițiile legale incidente.” Constatând lipsa dovezii de constituire a cauțiunii, prin adresa nr. 7760/307/C3/16.02.2021, Consiliul a solicitat contestatorului informații și/sau documente, în conformitate cu prevederile art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, dar, până la momentul emiterii prezentei decizii, acesta nu a transmis niciun răspuns, deși corespondența a fost recepționată la data de 16.02.2021, ora 15:31, la adresa de e-mail vcocolos@yahoo.com (adresa de e-mail după care contestatoarea a transmis contestația nr. 88/15.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7466/15.02.2021). Consiliul are în vedere dispozițiile imperative ale art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, potrivit cărora contestația va fi respinsă, în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii: Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează (...) 2

Întrucât contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, deși Consiliul a manifestat un rol activ și i-a solicitat depunerea cauțiunii, contestația sa nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestația formulată de CSINEMOIRAZ TRANS SRL, în contradictoriu cu COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, pentru neconstituirea cauțiunii conform prevederilor legale. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de CSINEMOIRAZ TRANS SRL în contradictoriu cu COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Ecaterina-Milica DOBROTĂ TRAIAN ICOBEȚ Daniel ȘERBAN

Redactat practicaua deciziei, Nicoleta PÎRVAN Redactată în 4 exemplare conține 3 pagini. 3