Decizie CNSC BO2021_571

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea

Consiliului

Național

de Soluționare

a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12183/11.03.2021, formulată de ..., cu sediul în ...., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. ...., având CUI RO ....., reprezentată legal de ..., împotriva caietului de sarcini elaborat de ...., cu sediul în ...., în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Servicii de elaborare Studiu geotehnic vizat la cerința Af, Studiu topografic vizat OCPI, Studiu de Fezabilitate (SF), Studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, Studiu preliminar la foc privind siguranța la incendiu, parte componentă a studiului de fezabilitate, precum și orice alte studii de specialitate relevante pentru buna funcționare a obiectivului de investiții, Documentații pentru obținerea avizelor și acordurilor conforme solicitate prin Certificatul de Urbanism, pentru obiectivul de Investiții ”Palat de Justiție Vrancea (Sediu Tribunalul Vrancea și Judecătoria Focșani)”, str. Lupeni, nr. 7, municipiul Focșani, județul Vrancea, din cadrul Programului Național de construcții de interes public sau social”, s-a solicitat obligarea autorității contractante la emiterea unui act sau adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității, cu indicarea clară și precisă a operațiunilor care urmează a fi realizate de autoritatea contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, .... în calitate de ofertant în cadrul procedurii menționată anterior, critică o serie de prevederi din cadrul

caietului de sarcini apreciind că, din cuprinsul acestora, reiese faptul că criteriile de calificare impuse de autoritatea contractantă coincid cu obiectul contractului fapt care face criteriile de calificare să fie nelegale. De asemenea, precizează că respectivele criterii de calificare nu se regăsesc în cadrul fișei de date a achiziției, fapt, de asemenea, nelegal, prin raportare la prevederile art. 30 alin. (6) din HG nr. 395/2016. În consecință, solicită Consiliului obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere și la restabilirea legalității procedurii. Prin adresa nr. ...., Consiliul a solicitat contestatoarei ca, în termen de 3 zile de la primirea solicitării, să transmită un punct de vedere cu privire la tardivitatea contestației ce vizează prevederile caietului de sarcini raportat la data publicării în SEAP a documentației de atribuire. Pentru situația în care urma să opineze în sensul depunerii în termen a contestației, i s-a solicitat să facă dovada constituirii în termen legal a cauțiunii prevăzută la art. 611 din legea nr. 101/2016. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitărilor Consiliului. Prin punctul de vedere nr. 12196/16.03.2021, înregistrat la Consiliu cu nr. 13022/16.03.2021, autoritatea contractantă a invocat tardivitatea contestației și respingerea acesteia în consecință. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ...., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată pentru atribuirea contractului având ca obiect „Servicii de elaborare Studiu geotehnic vizat la cerința Af, Studiu topografic vizat OCPI, Studiu de Fezabilitate (SF), Studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, Studiu preliminar la foc privind siguranța la incendiu, parte componentă a studiului de fezabilitate, precum și orice alte studii de specialitate relevante pentru buna funcționare a obiectivului de investiții, Documentații pentru obținerea avizelor și acordurilor conforme solicitate prin Certificatul de Urbanism, pentru obiectivul de Investiții ”Palat de Justiție Vrancea (Sediu Tribunalul Vrancea și Judecătoria Focșani)”, str. Lupeni, nr. 7, municipiul Focșani, județul Vrancea, din cadrul Programului Național de construcții de interes public sau social”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. CN1081919. Valoarea estimată este de 507802,01 lei. Consiliul constată că, deși obligația de constituire a cauțiunii a fost comunicată în mod expres contestatoarei, aceasta nu a făcut 2/3

dovada constituirii cauțiunii în termenul legal de 5 zile de la sesizarea Consiliului. În aceste condiții, contestația ..... nu poate fi soluționată, motiv pentru care, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge, ca inadmisibilă, contestația acesteia, formulată în contradictoriu cu ..... Fără pronunțare asupra altor excepții sau asupra fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația ...., în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... .... ... cta Redactat practicaua deciziei .... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3