Decizie CNSC BO2022_141

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 141/C9/5 Data: 19.01.2022 Prin contestația nr. 1617/30.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7/03.01.2022, depusă ..........contestatoarea a solicitat anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 31307/23.12.2021, prin care oferta sa a fost clasată pe locul 2 și desemnarea câștigătoare a și a tuturor actelor subsecvente ce au stat la baza emiterii acestor acte în cadrul procedurii de evalure a ofertelor și reanaliarea ofertelor depuse de către aceasta, precum și de SC SRL; obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere constând în reevaluarea ofertei sale și de anulare a procedurii privind declararea ofertei SC..câștigătoare; suspendarea procedurii de atribuire și/sau a executării contractului până la soluționarea cauzei. Cererea de suspendare a procedurii a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 20/C9/5/05.01.2022. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care critică rezultatul procedurii, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 285/05.01.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 744/06.01.2022, autoritatea contractantă a transmis documentele necesare soluționării cauzei. Pagina 1 din 3

Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: a inițiat ’’procedura simplificată proprie’’ organizată pentru atribuirea contractului de Servicii de pază și protecție, cod CPV 7971300-5 Servicii de pază (Rev.2) prin publicarea pe siteul propriu anunțul nr. 30152/09.12.2021, data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită pentru 21.12.2021, ora 0900; valoarea estimată a contractului fiind 332.880,00 lei, fără TVA, perioada contractului 01.01.2022-31.12.2022 și 109.440,00 lei, fără TVA, perioada contractului 01.01.2023- 30.04.2023. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 884.64 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 207754732/1 din 10.01.2022, eliberată de CEC Bank, Sucursala Slobozia. Cu adresa nr. 2934/C9/5/18.01.2022, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, Consiliul a solicitat în termen de 24 ore de la data primirii, completarea cauțiunii aferentă recipisei de consemnare nr. 207754731/1 din 10.01.2022, eliberată de CEC Bank, Sucursala Slobozia, până la concurența sumei de 8.846,00 lei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: ….a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). Față de cele de mai sus, Consiliul constată că la dosarul cauzei nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul prevăzut de lege, respectiv 8.846,00 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, nefiind depusă completarea cauțiunii până la data pronunțării deciziei. Din anunțul de participare atașat contestației rezultă că valoarea estimată a achiziției este de 442.320,00 lei (332.880,00 lei, fără TVA -perioada contractului 01.01.2022-31.12.2022 și 109.440,00 lei, fără TVA (perioada contractului 01.01.2023-31.12.2023). Contestatoarea nu a făcut dovada constituirii cauțiunii, conform prevederilor indicate, suma constituită ca și cauțiune fiind de 884,64 lei, și nu 8.846,00 lei. Pagina 2 din 3

Consiliul a avut un rol activ și a solicitat contestatoarei, ulterior depunerii contestației și constituirii cauțiunii în cuantum de 884,64 lei, completarea acesteia, până la concurența sumei de 8.846,00 lei lei, însă această completare nu a fost depusă. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de Fără pronunţare asupra fondului cauzei.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația depusă în contradictoriu cu Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. Pagina 3 din 3