Decizie CNSC BO2022_1945

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ……………. Data: …………………. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44079/09.10.2020, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., str. ……………., reprezentată convențional prin ........., prin avocat ……….., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ........., str. ……………, având CUI RO ........., număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, organizată de …………….. ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de furnizare Carburant auto pe bază de carduri: motorină diesel și benzină fără plumb, coduri CPV: 09134200-9 – Motorină și 09132100-4 – benzină fără plumb, prin publicarea, la data de 30.09.2020, a ordinului inițiator nr. 755/2020 pe site-ul Bursei Române de Mărfuri SA, contestatoarea a solicitat: - anularea ordinului inițiator nr. 755/2020, publicat la 30 septembrie pe site-ul Bursei Române de Mărfuri SA - www.disponibil.ro; - anularea caietului de sarcini iar, în subsidiar, obligarea autorității contractante să adopte măsuri de remediere în sensul excluderii criteriului ce impune existența în patrimoniul ofertantului a dispozitivelor care se montează pe autovehicule care să permită identificarea și cantitatea de combustibil alimentată în rezervorul autovehiculului pe care este montat; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la momentul anterior emiterii actelor a căror anulare o solicită, iar, în subsidiar, obligarea autorității contractante la reevaluarea tuturor ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire cu luarea în considerare a ofertei sale; 1

- obligarea autorității contractante, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei contestații, inclusiv onorariul de avocat. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ......... SRL critică ordinul inițiator nr. 755/2020 și caietul de sarcini, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 18609/12.10.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 44089/12.10.2020, urmare a contestației depuse de ......... SRL, autoritatea contractantă a comunicat faptul că a hotărât adoptarea măsurilor de remediere, respectiv anularea ordinului inițiator nr. 755/2020, publicat la data de 30.09.2020 pe site-ul Bursei Române de Mărfuri SA, anularea caietului de sarcini și anularea procedurii, urmând să fie reluată prin refacerea ordinului inițiator, a caietului de sarcini și a factorilor de evaluare, prin luarea în considerare a celor prezentate în contestație. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: www.disponibil.roÎn vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Carburant auto pe bază de carduri: motorină diesel și benzină fără plumb, coduri CPV: 09134200-9 – Motorină și 09132100-4 – benzină fără plumb, …………… ........., în calitate de autoritate contractantă, prin intermediul Bursei Române de Mărfuri SA, a publicat, la 30 septembrie 2020, pe site-ul Bursei Române de Mărfuri SA www.disponibil.ro, Ordinul inițiator nr. 755/2020. Din informațiile ordinului inițiator amintit, s-a reținut că valoarea estimată a contractului de furnizare este de 6.274.250 lei, cu TVA, criteriul de atribuire este cel mai bun raport calitate - preț, iar documentele solicitate prin ordinul inițiator și caietul de sarcini se vor transmite electronic până la data de 09.10.2020, ora 1500. Nemulțumită de cerințele prevăzute în documentația de atribuire, ......... SRL a solicitat anularea ordinului inițiator nr. 755/2020, publicat la 30 septembrie 2020 pe site-ul Bursei Române de Mărfuri SA, precum și a caietului de sarcini, iar în subsidiar, adoptarea unor măsuri de remediere, în sensul excluderii criteriului ce impune existența în patrimoniul ofertantului a dispozitivelor care se montează pe autovehicule care să permită identificarea și cantitatea de combustibil alimentată în rezervorul autovehiculului pe care este montat. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 125.485,00 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016 (23.000,00 lei cu recipisa de consemnare nr. 206571777/1 din 12.10.2020 și 102.485,00 lei, cu recipisa de consemnare nr. 206571768/1 din 12.10.2020, ambele recipise eliberate de CEC Bank SA, Sucursala Gara de Nord). 2

Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 45628/20.10.2020, ......... SRL a comunicat Consiliului că, în condițiile în care, potrivit adresei nr. 18609/12.10.2020, autoritatea contractantă a decis reluarea procedurii de achiziție, solicită să se ia act de renunțarea la contestația formulată, în condițiile art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu …… ……………. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu …………. .......... Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. 3