Decizie CNSC BO2022_2259

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2259/C1/2528 Data: 27.10.2022 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51265/19.10.2022, formulată de SC ......... SRL cu sediul în ........., având cod unic de înregistrare ……….. înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. ........., reprezentată legal de ........., formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă ........., cu sediul în localitatea ........., …………, județul ........., în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Captare, gospodărie de apă și conducte de distribuție apă în satul Iazu, com. ........., jud. .........”, s-a solicitat admiterea contestației și pe cale de consecință reluarea procedurii de atribuire de la evaluarea ofertelor depuse. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând reluarea procedurii de atribuire de la evaluarea ofertelor depuse. În opinia contestatorului, autoritatea contractantă avea obligația de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/acordului-cadru, însoțită de justificarea anulării procedurii de atribuire, în termen de o zi lucrătoare de la adoptarea deciziei de anulare conform art. 213 alin. (2) și art. 150 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Contestatorul precizează că autoritatea contractantă nu și-a îndeplinit această obligație legală, nefiind întocmite și transmise comunicări privind rezultatul procedurii. Prin adresa nr. 18289/26.10.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 52670/27.10.2022, transmisă prin poșta electronică, autoritatea contractantă precizează că „Procedura de atribuire a fost întoarsă din anulare și suspendată în urma contestației depusă de ……………... Din cauza unei erori umane aceasta a fost anulată în loc să fie suspendată. După soluționarea contestației și emiterea deciziei Consiliului, vom relua evaluarea ofertelor de la etapa la care procedura a fost suspendată. Pagina 1 din 3

Considerăm că aceste măsuri sunt suficiente pentru a satisface pretențiile petentei, SC ......... SRL”. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 52189/25.10.2022, SC ......... SRL a depus originalul recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208517072/1, tranzacția nr. 1266255339/2102683411 din data de 24.10.2022, emisă de CEC Bank – Unitatea ........., în valoare de 62.925,25 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată, în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „Captare, gospodărie de apă și conducte de distribuție apă în satul Iazu, com. ........., jud. .........”, cod CPV: 45232150-8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. SCN1111704/29.07.2022, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 3.146.262,60 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate-preț”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: SC ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, criticând decizia autorității contractante de anulare a procedurii din data de 12.10.2022, atașând în susținere procesul verbal de anulare. În opinia contestatorului, autoritatea contractantă avea obligația de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/acordului-cadru, însoțită de justificarea anulării procedurii de atribuire, în termen de o zi lucrătoare de la adoptarea deciziei de anulare conform art. 213 alin. (2) și art. 150 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Contestatorul precizează că autoritatea contractantă nu și-a îndeplinit această obligație legală, nefiind întocmite și transmise comunicări privind rezultatul procedurii. Prin adresa nr. 18289/26.10.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 52670/27.10.2022, transmisă prin poșta electronică, autoritatea contractantă precizează că: „Procedura de atribuire a fost întoarsă din anulare și suspendată în urma contestației depusă de …………….. Din cauza unei erori umane aceasta a fost anulată în loc să fie suspendată. După soluționarea contestației și emiterea deciziei Consiliului, vom relua evaluarea ofertelor de la etapa la care procedura a fost suspendată. Considerăm că aceste măsuri sunt suficiente pentru a satisface pretențiile petentei, SC ......... SRL”. Pagina 2 din 3

Consiliul reține că autoritatea contractantă a comunicat măsurile de remediere în data de 26.10.2022, către SC ......... SRL, așa cum rezultă din corespondența electronică, înregistrată la CNSC sub nr. 52670/27.10.2022. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în reluarea procedurii și din faza de evaluare financiară, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de SC ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către SC ......... SRL în contradictoriu cu ........., fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ………………………….. PREȘEDINTE ……………………………… Consilier de soluționare ……………………… Redactat practicaua încheierii ……………… Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3