Decizie CNSC BO2024_2998

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ....../C..../...... Data: ..............2023 Prin contestația fără număr la emitent, transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 68050/13.12.2023, formulată de ......... SRL, cu sediul în municipiul ........., strada ………. nr. …….., județul ........., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ........., având CUI ………….., reprezentată convențional de ............................., cu sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură la sediul contestatoarei, împotriva documentației de atribuire, elaborată de ........., cu sediul în municipiul ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise simplificate, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Materiale de curățenie”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. …………../…………………...2023, s-a solicitat꞉ (a) Suspendarea procedurii de atribuire până la finalizarea cauzei, (b) Obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini, conform criticilor de mai jos; (c) Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu această cauză; CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În contestație, ......... SRL a solicitat următoarele꞉ - suspendarea procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la modificarea cerinţelor caietului de sarcini privind reperul nr. 17, prin introducerea spectrului de activitate microbiocidă în sensul stabilit de Standard şi de Ordinul 1761/2021 pentru un produs destinat dezinfecției chirurgicale a mâinilor prin spălare, respectiv pag. 22 din Standardul EN 14885/2022; - obligarea autorității contractante la completarea cerinței nepericulos pentru piele prin solicitarea de rapoarte de testare emise de laboratoare acreditate pentru efectuarea unor astfel de teste care să

dovedească lipsa de nocivitate a utilizării produsului pentru mâini, inclusiv pentru piele sensibilă; - obligarea autorității contractante la completarea cerinţelor caietului de sarcini cu cerința „Să prezinte perioadă de stabilitate si de siguranță în timp împotriva contaminării timp de minim 3 luni din momentul deschiderii recipientului, cu prezentarea de rapoarte de testare pentru dovedirea acestei perioade”; - obligarea autorități contractante la eliminarea cerinței cu pH neutru și înlocuirea; - obligarea autorității contractante la înlocuirea cerinței cu glicerină cu cerința ca produsul să conțină factor de protecție tegumentară cu indicarea precisă sau exactă a acestora, existând factori de protecție tegumentară cu eficiență superioară față de glicerină. Limitarea factorilor de protecție tegumentară exclusiv la glicerină are drept consecință nu numai limitarea concurenței, ci şi introducerea unor criterii de contraperformanță în caietul de sarcini, prin eliminarea produselor care conțin factori de protecție tegumentară superiori. Având în vedere toate argumentele prezentate în contestație, contestatoarea solicită Consiliului următoarele: a) Anularea Raportului, precum şi toate actele subsecvente, inclusiv Comunicarea; b) Obligarea autorității contractante la reevaluarea operatorului Tele Health SRL; c) Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu această cauză. Prin adresa nr. 68337/3492/C5/14.12.2023, în temeiul art. art. 611 alin. (1) lit. b) și alin. (22) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, a solicitat contestatoarei să-i transmită, în termen de 5 zile de la data sesizării Consiliului, sub sancțiunea respingerii contestației, ca inadmisibilă, dovada constituirii cauțiunii legale. Cauțiunea va fi constituită în temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC BANK SA sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. În adresă, Consiliul a instruit contestatoarea asupra constituirii cauțiunii la Trezoreria Statului, la CEC Bank – S.A. sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele contestatoarei, la dispoziția Consiliului, Solicitarea a fost transmisă prin e-mail, în data de 14.12.2023, către ......... SRL la adresa electronică indicată de contestatoare. Prin adresa nr. 43460/141/2023, înregistrată la CNSC cu nr. 68668/15.12.2023, ......... a precizat că, în temeiul art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, a decis꞉ „(...) referitor la caietul de sarcini la procedura de materiale de curățenie, de către ofertantul SC ......... SRL, prin care se solicită modificarea din caietul de sarcini privind reperul nr. 17, săpun lichid antibacterian cu glicerină și cu pompiță între 500 ml și

100 ml-unde se menționează că produsul trebuie să dețină avizul de la Ministerul Sănătății Comisia Națională pentru produse biocide autoritatea contractantă renunță la avizul mai sus menționat, conform clarificării transmise în SEAP la caietul de sarcini, prin urmare modificarea cerinţelor caietului de sarcini nu se mai impun conform contestației înaintate. (...) În urma contestației formulate de către SC ......... SRL, pentru procedura simplificată de materiale de curățenie, aceasta procedură a fost suspendată în SEAP până la soluționarea contestației de către CNSC”. Prin adresa fără număr la emitent, transmisă prin e-mail și înregistrată la CNSC cu nr. 69357/20.12.2023, ......... SRL, prin reprezentantul convențional, ............................., a comunicat Consiliului că renunță la contestația „ca urmare a intervenirii măsurilor de remediere publicate de către autoritatea contractantă”. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la CNSC cu nr. 68050/13.12.2023, formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ................. ........................ ....................... ni.