Decizie CNSC BO2024_3479

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ……….. Data: ………..

Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ……., formulată de .............SRL, cu sediul în ………., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ……., având CUI ……….., reprezentată convențional prin ………, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ………, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către ............., cu sediul în ……….. în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii, pe loturi a acordului-cadru având ca obiect achiziție consumabile medicale, Lotul nr. 21, s-au solicitat: - Obligarea autorităţii contractante ………. de a adopta toate măsurile necesare restabilirii legalităţii şi anume rectificarea Lotului 21 în privinţa secţiunii denumire produs, specificaţiilor tehnice prevăzute în caietul de sarcini şi fişei de date, astfel cum urmează: > Denumirea „Teste de glicemie Codefree compatibile cu Glucometrele SD Codefree" să fie rectificată astfel "teste pentru determinarea glicemiei Codefree sau orice teste cu specificaţii tehnice echivalente/similare. În cazul în care testele nu sunt marca Codefree se vor include şi 5 (exemplu de număr) glucometre şi ace"; > Din descrierea parametrilor tehnici se vor exclude toate denumirile de marcă şi toate valorile care indică spre un singur operator economic (descrierea tehnică a glucometrului, gruparea testelor de glicemie 2 x 25), reţinându-se doar specificaţiile utile din punct de vedere medical; > Din lotul 21 se vor exclude consumabilele medicale care nu au legătură cu testarea glicemiei (apăsătoare de limbă, alcool etilic, vată, Pagina 1 din 3

gel ecografie) pentru care se va forma un lot separat nr. 22 deoarece cumularea produselor în loturi se poate face doar dacă au aceeaşi destinaţie şi fac parte din aceeaşi grupă sau sunt etape ale aceluiaşi proces medical; 2. Pentru lotul 21, suspendarea procedurii de atribuire şi/sau prelungirea termenului cu un număr de cel puţin 15 zile corespunzător zilelor necesare pentru soluţionarea contestaţiei şi implementarea modificărilor şi corecturilor stabilite a fi efectuate de autoritatea contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ............. SRL critică documentația de atribuire, elaborată de ............., în calitate de autoritate contractantă, în procedura amintită, solicitând cele menționate în partea introductivă. Contestatoarea prezintă o serie de aspecte în susținerea faptului că este restrictivă utilizarea unor denumiri comerciale („Codefree"), având în vedere că secţiunea denumire produs şi specificaţii tehnice din caietul de sarcini trebuie să se definească fără a face trimiteri către o anumită marcă, astfel încât, să permită accesul oricărui operator economic la procedură. .............apreciază că autoritatea contractantă ar fi trebuit să formuleze transparent cerinţa grupării în pachet a glucometrelor şi acelor în loc să formuleze cererea doar pentru teste de glicemie. Totodată, supune atenției argumente vizând faptul că gruparea unor produse în acelaşi lot de valoare foarte mare dezavantajează importatorii mici şi specializaţi, care ar putea oferi nişte condiţii comerciale speciale doar pentru o anumită grupă de produse. În final, reclamanta aduce argumente în susținerea capătului de cerere vizând suspendarea procedurii. Prin adresa nr. 27674/04.12.2024, înregistrată în SEAP sub nr. …….., autoritatea contractantă a transmis măsuri de remediere, publicate în SEAP în data de 05.12.2024. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. …….., ............. SRL a transmis cerere de retragere a contestației, în cuprinsul căreia precizează: „… vă aducem la cunoștință că măsurile luate de ............. sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate și retragem/renunțăm la contestația înaintată prin e-mail în data de 04.12.2024, ora 15:40, contestație înregistrată de autoritatea contractantă sub nr. 27543/03.12.2024.” Pagina 2 din 3

Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: …………, în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii, pe loturi a acordului-cadru având ca obiect achiziție consumabile medicale, Lotul nr. 21, prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare nr. …./02.12.2024. Valoarea totală estimată a achiziției este de 23.908.231,08 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut. Împotriva caietului de sarcini și fișei de date aferente lotului nr. 21, elaborate de către autoritatea contractantă, ............. SRL a depus prezenta contestație, solicitând suspendarea procedurii de atribuire până la data soluționării contestației și adoptarea de către autoritatea contractantă a măsurilor necesare restabilirii legalității în privința secțiunii denumire produs și specificații tehnice. Prin adresa nr. 27674/04.12.2024, înregistrată în SEAP sub nr. …….., autoritatea contractantă a transmis măsuri de remediere, publicate în SEAP în data de 05.12.2024. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. …….., ............. SRL a transmis cerere de retragere a contestației comunicată de societatea sa, prin e-mail, în data de 04.12.2024, care formează obiectul dosarului nr. …, considerând că măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă sunt suficiente pentru remedierea actelor criticate. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de ............. SRL, în contradictoriu cu .............. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Ia act de renunțare la contestația formulată de ............. SRL, în contradictoriu cu ............., în calitate de autoritate contractantă. Pagina 3 din 3