Decizie CNSC BO2024_516

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 516/C11/514 Data: 29.02.2024 Prin contestația nr. 552/20.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 10877/21.02.2024, formulată de SC ......... SRL, cu sediul în ..., ........., Comuna Costești, județul ........., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal de ... – administrator, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. A 1073/07.02.2024, emisă în procedura simplificată de atribuire a contractului de servicii de Consultanță, dirigenție de șantier și supraveghere lucrări pentru obiectivul de investiție imobiliară cod proiect: 2017-1-3516 .........: „Cimitir militar în cazarma . .........", cod CPV 71247000-1 – Supravegherea lucrărilor de construcții, organizată de .... ........., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ........., ........., județul ........., s-a solicitat anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. A 1073/07.02.2024. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 11313/514/C11/22.02.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, comunicarea, în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea adresei, a dovezii constituirii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, în original, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a Pagina 1 din 3

cauțiunii în cuantumul stabilit de articolul menționat, precizând că lipsa constituirii cauțiunii atrage respingerea contestației. Prin corespondența transmisă prin e-mail la data de 27.02.2024, înregistrată a Consiliu sub nr. 12292, contestatoarea a transmis Consiliului recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 210000001/1 din 27.02.2024, în valoare de 5.664,00 lei, eliberată de CEC BANK – Sucursala .......... Originalul acestei cauțiuni a fost transmis prin curier, corespondența fiind înregistrată la Consiliu sub nr. 12517/28.02.2024. Din analiza susținerilor părților și a documentelor existente la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: .... ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat o procedura simplificată în vederea contractului de servicii de Consultanță, dirigenție de șantier și supraveghere lucrări pentru obiectivul de investiție imobiliară cod proiect: 2017-1-3516 .........: „Cimitir militar în cazarma ...........", prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1135503/ 04.12.2023, criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată, fără TVA, de 283.169,72 lei. Împotriva

comunicării

rezultatului

procedurii

nr.

A 1073/07.02.2024 a formulat contestație SC ......... SRL, solicitând anularea actului atacat. În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul trebuie să se pronunțe mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar, când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei. Astfel, observând că respectiva contestație nu este însoțită de dovada

constituirii

cauțiunii

legale,

prin

adresa nr. 11313/514/C11/22.02.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, comunicarea, în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea adresei, a dovezii constituirii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, în original, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul stabilit de articolul menționat, precizând că lipsa constituirii cauțiunii atrage respingerea contestației. Solicitarea Consiliului a fost transmisă către SC ......... SRL prin e- mail la data de 22.02.2024, iar contestatoarea a transmis, în copie, la data de 27.02.2024, dovada că a constituit cauțiunea la data de 27.02.2024. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată 2

trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: […].” Din documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată că SC ......... SRL a transmis contestația, prin e-mail, la data de 21.02.2024, aceasta fiind înregistrată la Consiliu la data de 21.02.2024, însă a constituit cauțiunea aferentă contestației în cauză la data de 27.02.2024, cu depășirea termenului de 5 zile, prevăzut, în mod clar, la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Astfel, Consiliul constată că autoarea contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale către Consiliu, nici din proprie inițiativă, și nici ca urmare a demersului expres al Consiliului în acest sens reținându-se culpa contestatoarei constând în formularea contestației sale fără a constitui în termenul legal de 5 zile de la sesizarea CNSC și a depune cauțiunea prescrisă de lege. În aceste condiții, devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv respingerea contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Redactată practicaua deciziei .. Pagina 3 din 3