Decizie CNSC BO2025_2123

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2123/C7/2260/2271 Data: 24.07.2025 I. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu cu nr. 40378/18.06.2025 (dosar nr. 2260/2025), depusă de TMG GUARD SRL, cu sediul în Municipiul Târgu Jiu, str. Lalelelor, nr. 3B, județul Gorj şi sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Târgu Jiu, str. Narciselor nr. 133, județul Gorj, persoana însărcinată cu primirea actelor de procedură fiind dl. Mecu Victor Lucian, reprezentată legal prin Mecu Victor Lucian-administrator social, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/76/2016, având CUI RO 35469698, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire, a raportului procedurii nr. 9725/12.06.2025, precum și a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente, emise în cadrul procedurii de atribuire prin licitație deschisă, organizată de DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI, în calitate de autoritatea contractantă, cu sediul în str. Vlaicu Aurel, nr. 22, localitatea Ploiești, județul Prahova, în vederea atribuirii acordului-cadru având ca obiect „Acord-cadru achiziție servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenție la sediile DGRFP-Ploiești din județele Prahova, Argeș și Ialomița” – Lot 3, cod CPV 79713000-5 (Rev.2), inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1138393 din data de 09.01.2024, s-au solicitat următoarele: a) admiterea contestației; b) anularea raportului procedurii nr. 9725/12.06.2025, a comunicările şi a actelor subsecvente acestui raport; c) anularea procedurii de atribuire: procedura de atribuire simplificată, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru cu un singur operator având ca obiect „Servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenție la sediile DGRFP Ploiești din jud. Prahova, Argeș şi Ialomița", cod CPV 79713000-5, divizat pe loturi, anunț de participare simplificat nr. SCN1138393/09.01.2024, pentru Lotul 3, întrucât nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a acesteia, deoarece ofertele participanților râmași în competiție, ulterior Deciziei CNSC nr. 662/C7/385, 405, 408, 423 din data de 13.03.2025, sunt caduce. Prin adresa nr. 215/30.06.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 43764/01.07.2025, P.S.G. ONE SRL, cu sediul în București, sectorul 5, strada Samuil Vulcan, nr. 12D, corp B, Biroul nr. 3, cu adresa de corespondență în Târgu Jiu, str. Vulcan nr. 46, județul Gorj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1932/31.01.2024, având CUI Pagina 1 din 4

31293660, reprezentată de domnul Mihăilă Ioan, a formulat cerere de intervenție în cadrul dosarului nr. 2260/C7/2025, având ca obiect contestația formulată de TMG GUARD SRL - LOT 3, prin care solicită următoarele: - admiterea ca temeinică și legală a cererii de intervenție; - respingerea ca tardivă, nefondată/neîntemeiată a contestației; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire. II. Prin contestația nr. 22.608/18.06.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 40765/19.06.2025 (dosar 2271/2025), formulată de către SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul în București, str. Vatra Dornei nr. 11, bl. 18, sc. 2, et. 1, ap. 50, sector 4 și sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, Splaiul Unirii nr. 313, sector 3, persoana desemnată pentru primirea actelor fiind dl. Marin Gabriel Mirel, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15513/2008, având CUI RO 24452844, prin reprezentant legal Marin Gabriel Mirel, împotriva comunicării nr. DSI9729/12.06.2025 și a raportului procedurii nr. DSI9725/12.06.2025, emise de către aceeași autoritate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită, pentru lotul 2: - admiterea ca fondată a contestaţiei împotriva comunicării nr. DSI9729/12. 06. 2025 și a raportului procedurii nr. DSI9725/12.06.2025 privind rezultatul procedurii de atribuire pentru LOTUL 2 - ARGEŞ, în ceea ce privește oferta declarată admisibilă și clasată pe locul 1 a societății SPARTA GUARD SECURITY SRL, declarată câştigătoare, precum și a tuturor actelor subsecvente acestuia prin înlăturarea aspectelor nelegale pe care le menționează în contestație şi continuarea procedurii; - anularea comunicării nr. DSI9729/12. 06. 2025 și a raportului procedurii nr. DSI9725/12. 06. 2025 privind rezultatul procedurii de atribuire pentru LOTUL 2 - ARGEŞ în ceea ce privește oferta declarată admisibilă și clasată pe locul 1 a societății SPARTA GUARD SECURITY SRL declarată câştigătoare, raport pe care îl critică pentru netemeinicie și nelegalitate, precum și toate actele subsecvente emise de autoritatea contractantă; - obligarea autorității contractante de a lua măsurile de remediere în ceea ce privește restabilirea legalității în procedura de atribuire raportat la cerințele impuse prin documentara de atribuire, cu analizarea legală a tuturor operațiunilor pe care procedura le implică și care urmează a fi realizate de către ofertanţi, cu respectarea cerințelor impuse prin caietul de sarcini, a dispozițiilor legale în materie si deopotrivă la respectarea legislației incidente serviciilor achiziționate; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice cât si a celei financiare a societății SPARTA GUARD SECURITY SRL sub aspectul respectării cerințelor din documentația de atribuire si care sunt corelate cu specificațiile tehnice din caietul de sarcini, cu aplicarea întocmai a tuturor prevederilor legale în materie de achiziții la conformitatea unei oferte, ale Pagina 2 din 4

Codului muncii, legislației salarizării, fiscale și celelalte acte normative incidente, în vigoare; - obligarea autorității contractante de a lua măsurile de remediere care se impun, prin înlăturarea aspectelor nelegale pe care le va menționa în contestație și pe cale de consecința continuarea procedurii și desemnarea ofertei câştigătoare care îndeplinește toate cerințele impuse de documentație, raportat la actele normative incidente; - accesul la dosarul achiziției în temeiul art. 19 din Legea 101/2016. Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu sub nr. 43237/27.06.2025, SPARTA GUARD SECURITY SRL cu sediul în Mun. Ploiești, str. Tunari nr. 26, jud. Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/1114/2006, având CUI RO18687242, reprezentată legal prin administrator Iancu Adrian Marian, a formulat cerere de intervenție în cadrul dosarului nr. 2271/C7/2025, având ca obiect contestația formulată de SGPI SECURITY FORCE SRL - LOT 2, prin care a solicitat următoarele: - admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară accesorie, în interesul autorității contractante; - comunicarea cererii SPARTA GUARD SECURITY SRL părților litigante; - admiterea cererii de intervenție, iar, pe fondul cauzei, respingerea contestaţiei, ca nefondată; - menținerea actelor autorității contractante ca legale si temeinice; - finalizarea procedurii prin semnarea contractului de achiziție cu SPARTA GUARD SECURITY SRL, în calitate de ofertant câștigător; - obligarea contestatorul la plata cheltuielilor de judecată. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de SPARTA GUARD SECURITY SRL (intervenient în dosarul nr. 2271/2025) privind inadmisibilitatea contestației și lipsa de interes a contestatoarei SGPI SECURITY FORCE SRL (dosar nr. 2271/2025). Admite excepția invocată din oficiu și respinge ca, lipsită de interes, contestația formulată de TMG GUARD SRL (dosar nr. 2260/2025) în contradictoriu cu autoritatea contractantă DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenție formulată de PSG ONE SRL (dosar nr. 2260/2025). Pagina 3 din 4

Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SGPI SECURITY FORCE SRL (dosar nr. 2271/2025), în contradictoriu cu autoritatea contractantă DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI. Admite, în parte, cererea de intervenție formulată de SPARTA GUARD SECURITY SRL (dosar nr. 2271/2025). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 7 exemplare originale, conține 28 pagini. Pagina 4 din 4