Dosar CNSC 210/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. 2 din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 321/C7/210 Data:03.03.2016 Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent şi nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 3265/08.02.2016, formulată de către Asocierea 3TI PROGETTI ITALIA - INGEGNERIA INTEGRATA S.P.A. – EUROCERAD INTERNATIONAL S.R.L., prin liderul 3TI PROGETTI ITALIA - INGEGNERIA INTEGRATA S.P.A., cu sediul în Roma (Italia, Via Del Fornetto nr. 85, şi adresa de corespondenţă în Bucureşti, str. Teodosie Rudeanu nr. 69, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului din Roma sub nr. 07025291001, având cod fiscal 07025291001, reprezentată legal prin director general Andreea Della Corte, cu asistenţă de specialitate a C.I.A. Dumitru Irimia, împotriva raportului procedurii şi a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 30/17.734/02.02.2016, emise de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A. - DIRECTIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, B-dul Iuliu Maniu nr. 401A, sector 6, cod poştal 061101, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitaţie deschisă, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de proiectare în faza SF pentru obiectivul: « Drum de legatură DN 5 km 60+500 – şoseaua de centură Pod Prieteniei km 61+400" (7 km drum nou)”, cod CPV 45233139-3 – Servicii de proiectare tehnică pentru construcţia de lucrări publice (Rev.2, se solicită anularea raportului procedurii, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 30/17.734/02.02.2016 şi a tuturor actelor subsecvente, şi obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor, cu observarea inadmisibilităţii ofertei declarată câştigătoare. Prin cererea de intervenţie fără număr de înregistrare la emitent şi nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 4338/18.02.2016, depusă de către S.C. TECNIC CONSULTING ENGINEERING ROMANIA S.R.L., cu sediul în Bucureşti, B-dul Dacia nr. 15, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. 1

J40/16857/2003, având CUI 15985775, reprezentată legal prin Nadia State şi convenţional prin S.C.A. ŢUCA, ZBÂRCEA ŞI ASOCIAŢII, cu sediul procesual ales în Bucureşti, Şos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, America House, Aripa de Vest, et. 8, sector 1, cod poştal 011141, se solicită admiterea în principiu şi pe fond a cererii de intervenţie şi, pe cale de consecinţă, respingerea contestaţiei formulată de către Asocierea 3TI PROGETTI ITALIA - INGEGNERIA INTEGRATA S.P.A. – EUROCERAD INTERNATIONAL S.R.L., ca nefondată. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Admite contestaţia formulată de către Asocierea 3TI PROGETTI ITALIA - INGEGNERIA INTEGRATA S.P.A. – EUROCERAD INTERNATIONAL S.R.L. prin liderul 3TI PROGETTI ITALIA - INGEGNERIA INTEGRATA S.P.A., cu sediul în Roma (Italia, Via Del Fornetto nr. 85, şi adresa de corespondenţă în Bucureşti, str. Teodosie Rudeanu nr. 69, sector 1, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A. - DIRECTIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, B-dul Iuliu Maniu nr. 401A, sector 6, cod poştal 061101. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 30/17717/01.02.2016, în ceea ce priveşte menţiunile referitoare la oferta depusă de către S.C. TECNIC CONSULTING ENGINEERING ROMANIA S.R.L. şi actele subsecvente acestuia. Obligă COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A. - DIRECTIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI BUCUREŞTI ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de achiziţie publică cu verificarea documentelor de calificare prezentate de S.C. TECNIC CONSULTING ENGINEERING ROMANIA S.R.L. prin raportare la prevederile documentaţiei de atribuire, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare şi să stabilească rezultatul procedurii, cu întocmirea unui nou raport al procedurii. Obligă COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A. - DIRECTIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI BUCUREŞTI ca, în cadrul aceluiaşi termen dispus anterior, să aducă la cunoştinţa operatorilor economici încă implicaţi în procedura de atribuire noul rezultat al procedurii. Respinge cererea de intervenţie, depusă de către S.C. TECNIC CONSULTING ENGINEERING ROMANIA S.R.L., cu sediul în Bucureşti, B- dul Dacia nr. 15, sector 1, ca nefondată. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr.6, Sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, + 4 021.8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/ 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 314/C2/285 Data: 02.03.2016 Prin contestaţia nr. TM227139/19.02.2016, înregistrată la CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR sub nr. 4496/19.02.2016, formulată de S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în municipiul Timişoara, str. Avram Imbroane, nr. 9, judeţul Timiş, înregistrată la O.R.C. sub nr. J35/1149/1996, având CIF 8721959, reprezentată legal prin Ciprian Islai – director general, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 5574/17.02.2016, emisă de SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SFÂNTUL IOAN CEL NOU” SUCEAVA, cu sediul în municipiul Suceava, B-dul 1 Decembrie 1918, nr. 21 judeţul Suceava, cod poştal 720237, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă” a acordului–cadru având ca obiect „Acord-cadru de furnizare oxigen medicinal”, cod CPV 24111900-4, tip de finanţare: „fonduri bugetare”, s- a solicitat: „(i) Anularea rezultatului Procedurii de Atribuire şi implicit a adresei Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 5574/17.02.2016 comunicată subscrisei de Autoritatea Contractantă; (ii) anularea deciziei şi a actelor emise de Autoritatea Contractantă prin care oferta subscrisei a fost declarată ca fiind necâştigătoare şi actelor subsecvente acesteia; şi (iii) anularea tuturor deciziilor şi a actelor emise de Autoritatea Contractantă prin care s-a stabilit ca fiind conformă, admisibilă şi respectiv câştigătoare oferta depusă de Siad Romania S.R.L. şi anularea tuturor deciziilor şi actelor subsecvente acestora; şi (iv) obligarea Autorităţii Contractante la reluarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertelor primite; şi 1

(v) obligarea Autorităţii Contractante la stabilirea ofertei câştigătoare cu respectarea prevederilor legale incidente în materia achiziţiilor publice şi a documentaţiei de atribuire şi la emiterea unui nou act privind oferta câştigătoare”. S.C. SIAD ROMANIA S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Drumul Osiei, nr. 75-79, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/1056/1996, având CIF 8184529, în calitate de ofertant desemnat câştigător al contractului de achiziţie publică în cauză, a depus „Cerere de intervenţie” nr. 265/29.02.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 5353/29.02.2016, prin care solicită: „- încuviinţarea în principiu a cererii de intervenţie în interes propriu având în vedere că există un drept propriu pe care înţelegem să îl apărăm prin prezenta cale şi admiterea acesteia şi - în subsidiar, în situaţia în care CNSC va aprecia ca inadmisibilă cererea de intervenţie în interes propriu, să se admită prezenta cerere ca intervenţie în interesul autorităţii contractante, iar pe fondul cauzei - respingerea ca nefondata a contestaţiei depusa de către S.C. LINDE GAZ ROMANIA S.R.L.; - menţinerea ca temeinică şi legală a deciziei autorităţii contractante de declarare a ofertei subscrisei ca fiind câştigătoare”. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Ia act de renunţarea la contestaţia formulată de către S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L., în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SFÂNTUL IOAN CEL NOU” SUCEAVA. Dispune continuarea procedurii de atribuire în cauză. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (1) şi (3) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţia formulată, S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L. contestă rezultatul procedurii, comunicat prin adresa nr. 5574/17.02.2016, emisă de SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SFÂNTUL IOAN CEL NOU” SUCEAVA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă” a acordului–cadru având ca obiect „Acord-cadru de furnizare oxigen 2

medicinal”, cod CPV 24111900-4, tip de finanţare: „fonduri bugetare”, solicitând: „(i) Anularea rezultatului Procedurii de Atribuire şi implicit a adresei Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire nr. 5574/17.02.2016 comunicată subscrisei de Autoritatea Contractantă; (ii) anularea deciziei şi a actelor emise de Autoritatea Contractantă prin care oferta subscrisei a fost declarată ca fiind necâştigătoare şi actelor subsecvente acesteia; şi (iii) anularea tuturor deciziilor şi a actelor emise de Autoritatea Contractantă prin care s-a stabilit ca fiind conformă, admisibilă şi respectiv câştigătoare oferta depusă de Siad Romania S.R.L. şi anularea tuturor deciziilor şi actelor subsecvente acestora; şi (iv) obligarea Autorităţii Contractante la reluarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertelor primite; şi (v) obligarea Autorităţii Contractante la stabilirea ofertei câştigătoare cu respectarea prevederilor legale incidente în materia achiziţiilor publice şi a documentaţiei de atribuire şi la emiterea unui nou act privind oferta câştigătoare”. Ulterior, prin adresa nr. 227804 din 02.03.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 5699 din 02.03.2016, S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L. menţionează, în mod expres, că „(...) în temeiul art. 278 alin. (7) din O.U.G. nr. 34/2006, CNSC să ia act de renunţarea la Contestaţie şi de renunţarea la judecarea acesteia”. Conform art. 278, alin. (7) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”. Având în vedere dispoziţiile legale invocate, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de renunţarea la contestaţia nr. TM227139/19.02.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 4496/19.02.2016, formulată de S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L., în contradictoriu cu SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ „SFÂNTUL IOAN CEL NOU” SUCEAVA. În temeiul art. 278 alin. (6) din aceeaşi ordonanţă, va dispune continuarea procedurii de atribuire. PREŞEDINTE COMPLET Silviu - Cristian POPA MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET Isabela GAVRILĂ Tache ZORILĂ 3

Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 4