Dosar CNSC 2852/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 103/C7/2852 Data: 16.01.2017 Prin contestația nr. 7580/19.12.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38892/19.12.2016, formulată de către S.C. CORAL IMPEX S.R.L., cu sediul în Ploieşti, str. Peneş Curcanu, nr. 8, bloc 151C, apartament 10, judeţul Prahova şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Ploieşti, str. Podul Înalt, nr. 4, bloc 4C, parter, apartament 3, judeţul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1998, având CUI RO 4986244, reprezentată legal de către Badea Alexandru, în calitate de administrator, împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de către MUNICIPIUL ORADEA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA), cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, judeţul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă online, a contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru prestarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în Municipiul Oradea – finalizată prin încheierea unui contract de achiziţie publică pe termen lung”, se solicită obligarea autorităţii contractante la anularea, în parte, a răspunsului la notificarea prealabilă, denumit „Măsuri de remediere notificare 1 şi 2”, publicat în S.E.A.P. la data de 09.12.2016 şi având numărul de identificare CN171616/009 şi a actelor subsecvente acestuia, referitoare la măsurile de remediere adoptate, emiterea unui act prin care să adopte măsuri de remediere, respectiv modificarea şi completarea prevederilor documentaţiei de atribuire, cu cerinţele, criteriile, regulile, precum şi informaţiile care nu sunt prevăzute în documentaţia de atribuire şi care sunt necesare întocmirii ofertelor, publicarea unui anunţ tip erată la anunţul iniţial, care să cuprindă modificările aduse documentaţiei de atribuire, faţă de informaţiile deja publicate, în situaţia admiterii prezentei contestaţii, obligarea acesteia la decalarea termenului de depunere a ofertelor cu numărul de zile în care 1

procedura de atribuire a fost suspendată și obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor, ocazionate de soluţionarea prezentei contestaţii. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: .......................................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestaţia formulată de către S.C. CORAL IMPEX S.R.L., cu sediul în Ploieşti, str. Peneş Curcanu, nr. 8, bloc 151C, apartament 10, judeţul Prahova şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Ploieşti, str. Podul Înalt, nr. 4, bloc 4C, parter, apartament 3, judeţul Prahova, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ORADEA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA), cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, judeţul Bihor. Obligă MUNICIPIUL ORADEA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA) ca, în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, să adopte următoarea măsură de remediere: „durata contractului este de 48 de luni de la data încheierii acestuia”, urmând ca modificarea respectivă să fie inclusă în cuprinsul anunțului de participare nr. 171616/19.11.2016, fișa de date a achiziției și modelul de contract. Obligă MUNICIPIUL ORADEA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA) ca, în cadrul aceluiaşi termen dispus anterior, să aducă la cunoştinţa tuturor operatorilor economici interesaţi modificările intervenite în cuprinsul documentaţiei de atribuire prin publicarea acestora în SEAP şi să continuie procedura de achiziţie publică. Respinge, ca nefondată, solicitarea contestatorului vizând obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor, ocazionate de soluţionarea prezentei contestaţii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 272/C7/2852 Data: 22.12.2016 Prin contestația nr. 7580/19.12.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38892/19.12.2016, formulată de către S.C. CORAL IMPEX S.R.L., cu sediul în Ploieşti, str. Peneş Curcanu, nr. 8, bloc 151C, apartament 10, judeţul Prahova şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Ploieşti, str. Podul Înalt, nr. 4, bloc 4C, parter, apartament 3, judeţul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1998, având CUI RO 4986244, reprezentată legal de către Badea Alexandru, în calitate de administrator, împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de către MUNICIPIUL ORADEA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA), cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, judeţul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă online, a contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru prestarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în Municipiul Oradea – finalizată prin încheierea unui contract de achiziţie publică pe termen lung”, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, obligarea autorităţii contractante la: -anularea, în parte, a răspunsului la notificarea prealabilă, denumit „Măsuri de remediere notificare 1 şi 2”, publicat în S.E.A.P. în data de 09.12.2016 şi având numărul de identificare CN171616/009 şi a actelor subsecvente acestuia, referitoare la măsurile de remediere adoptate; -emiterea unui act prin care să adopte măsuri de remediere, respectiv modificarea şi completarea prevederilor documentaţiei de atribuire, cu cerinţele, criteriile, regulile, precum şi informaţiile care nu sunt prevăzute în documentaţia de atribuire şi care sunt necesare întocmirii ofertelor; -publicarea unui anunţ tip erată la anunţul iniţial, care să cuprindă modificările aduse documentaţiei de atribuire, faţă de informaţiile deja publicate; 1

-suspendarea prezentei proceduri de achiziţie publică, până la soluţionarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin (1) din Legea nr. 101/2016; -pentru a beneficia de dreptul prevăzut la art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, privind posibilitatea părţilor de a depune concluzii scrise, amânarea pronunţării deciziei la odată ulterioară accesului de dosarul achiziţiei publice şi depunerii concluziilor scrise; -în situaţia admiterii prezentei contestaţii, ca efect accesoriu, în condiţiile în care ofertele urmează a fi întocmite raportat la măsurile de remediere ale documentaţiei de atribuire adoptate de către autoritatea contractantă, S.C. CORAL IMPEX S.R.L. solicită inclusiv obligarea acesteia la decalarea termenului de depunere a ofertelor cu numărul de zile în care procedura de atribuire a fost suspendată; -obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor, ocazionate de soluţionarea prezentei contestaţii. Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care S.C. CORAL IMPEX S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea, pe fond, a contestației. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: ...................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către S.C. CORAL IMPEX S.R.L., cu sediul în Ploieşti, str. Peneş Curcanu, nr. 8, bloc 151C, apartament 10, judeţul Prahova şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Ploieşti, str. Podul Înalt, nr. 4, bloc 4C, parter, apartament 3, judeţul Prahova, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ORADEA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA), cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr. 1, judeţul Bihor, ca rămasă fără obiect. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2