Dosar CNSC 2860/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 225/C2/2860, 2871 Data: 30.01.2017 Prin contestaţia nr. 2035/19.12.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 38918/20.12.2016, formulată de CORTECH MED S.R.L., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Gheorghe Țițeica nr. 190B, sector 2, având CUI RO 22088756 și înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului nr. J40/13271/2007, reprezentată convețional de Cabinetul de Avocat Vass Iulia-Erzsebet, cu sediul în București, str. Alexandru Deparateanu nr. 10, secor 1, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 33091 din 25.11.2016, emisă în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, fără fază finală licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „RMN – echipament de imagistică medicală prin rezonanță magnetică nucleară”, coduri CPV 33113000-5 – Echipament de imagistică cu rezonanță magnetică (Rev.2), 50421000-2 – Servicii de reparare și de întreținere a echipamentului medical (Rev.2), 51410000-9 – Servicii de instalare de echipament medical (Rev.2), 80320000-3 – Servicii de formare profesională în domeniul medical (Rev.2), organizată de SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ ARAD, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Arad, str. Andrenyi Karoly nr. 2-4, județul Arad, s-a solicitat anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 33091 din 25.11.2016, a oricăror și tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acesteia, precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente acesteia, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, de la etapa evaluării ofertelor, obligarea 1/5

autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L. și constatarea inadmisibilității acesteia, și, pe cale de consecință, modificarea în parte a raportului procedurii în ceea ce privește oferta depusă de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L., cu aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire și atribuirea contractului de achiziție publică, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii, iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire în măsura în care Consiliul va respinge în tot sau în parte capetele de cerere formulate în principal. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 40529/30.12.2016, S.C. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 169A, Clădirea de Birouri „Floreasca 169”, corp A3, etaj 7, biroul nr. 1, biroul nr. 2, biroul nr. 3, sector 1 , înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/3731/2000, având Cod Unic de Înregistrare RO 12924986 și convențional de SCA Voicu & Filipescu, cu sediul în București, str. General Ernest Brosteanu nr. 31, sector 1, cod poștal 010527, în calitate de ofertant în procedura menționată mai sus, formulează o cerere de intervenţie, prin care solicită respingerea contestației Cortech ca nefondată și respingerea în consecință ca neîntemeiate a tuturor criticilor din contestație formulate de aceasta cu privire la inadmisibilitatea și neconformitatea ofertei GEMS ca nefondate, menținerea în consecință, ca fiind temeinică și legală, a deciziei de atribuire a contractului de achiziție publică, consemnate în raportul procedurii, căruia îi solicită menținerea în integralitate cu toate actele anterioare și subsecvente acestuia. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 39069/20.12.2016, depusă de către SIEMENS HEALTHCARE S.R.L., cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, cod poștal 062204, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/7694/2016, având Cod Unic de Înregistrare 36153005, reprezentată convențional de CMS Cameron McKenna SCA, cu sediul în București, str. Tipografilor nr. 11 15, bloc S-Park, scara B3-B4, etaj 4, sector 1, cod poștal 013714, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către de SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ ARAD, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat: anularea deciziei de respingere și a tuturor actelor subsecvente și conexe acesteia și reevaluarea tuturor ofertelor cu consecința declarării ofertei Siemens drept admisibilă și conformă, anularea rezultatului procedurii și a tuturor actelor subsecvente și conexe acestuia și reevaluarea tuturor ofertelor cu consecințele declarării ofertelor depuse de către GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS 2

ROMÂNIA S.R.L. și de către CORTECH MED S.R.L., distribuitor unic al aparaturii Toshiba în România drept inacceptabile și neconforme și a declarării ofertei Siemens drept admisibilă, conformă și câștigătoare, precum și acordarea cheltuielilor de judecată pe baza documentelor justificative, accesul la dosarul achiziției publice și susținerea concluziilor orale în fața CNSC potrivit art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 2802/30.12.2016 înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 6/03.01.2017, CORTECH MED S.R.L., cu sediul în București, str. Gheorghe Titeica nr. 190B, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13271/2007, având Codul Unic de Înregistrare RO 22088756, în calitate de ofertant în procedura menționată mai sus, formulează o cerere de intervenţie, prin care solicită admiterea cererii, respingerea în parte a contestației formulate de Siemens, ca fiind nefondată, menținerea în parte a Raportului procedurii nr. 33087/25.11.2016, prin care oferta Cortech Med S.R.L. a fost declarată admisibilă, precum și a tuturor și oricăror acte interne anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, anularea comunicării finale a rezultatului procedurii nr. 33091 din data de 25.11.2016, a oricăror și tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acesteia, precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente acesteia, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L. și constatarea inadmisibilității acesteia, și pe cale de consecință, modificarea în parte a raportului procedurii nr. 33087/25.11.2016 în ceea ce privește oferta depusă de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L., cu aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire și atribuirea contractului de achiziție publică, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii. Prin adresa nr. 1769/30.12.2016 înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 50/03.01.2017, S.C. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 169A, Clădirea de Birouri „Floreasca 169”, corp A3, etaj 7, biroul nr. 1, biroul nr. 2, biroul nr. 3, sector 1 , înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/3731/2000, având Cod Unic de Înregistrare RO 12924986 și convențional de SCA Voicu & Filipescu, cu sediul în București, str. General Ernest Brosteanu nr. 31, sector 1, cod poștal 010527, în calitate de ofertant în procedura menționată mai sus, formulează o cerere de intervenţie, prin care solicită admiterea cererii, respingerea contestației Siemens ca nefondată în ceea ce privește criticile privind respingerea drept neconformă a ofertei sale și menținerea Raportului de atribuire ca fiind temeinic și legal, admiterea excepției lipsei de interes a Siemens în criticarea ofertei S.C. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L. în măsura în care Siemens nu și-a demonstrat conformitatea propriei oferte și respingerea în consecință a contestației ca fiind lipsită de interes pe aceste aspecte, respingerea în parte a contestației ca fiind 3/5

inadmisibilă, în ceea ce privește criticile referitoare la oferta tehnică a S.C. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L. cu privire la care nu s-a formulat notificare prealabilă, respingerea contestației Siemens ca nefondată și menținerea în consecință, ca fiind temeinică și legală, a deciziei de atribuire a contractului de achiziție publică către S.C. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA S.R.L., consemnată în Raportul Procedurii, pe care solicită să îl mențină în integralitate cu toate actele anterioare și subsecvente cestuia. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cele două contestaţii au fost conexate. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul respinge ca nefondate contestaţiile formulate de S.C. CORTECH MED S.R.L. și SIEMENS HEALTHCARE S.R.L., în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ ARAD. Pe cale de consecinţă, admite cererile de intervenţie formulate de S.C. GEMS S.R.L. şi respinge, ca inadmisibilă, cererea de intervenţie formulată de S.C. CORTECH MED S.R.L. Cererea de plată a cheltuielilor ocazionate de soluţionarea contestaţiei, formulată de S.C. SIEMENS HEALTHCARE S.R.L., este respinsă, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, având în vedere că nu autoritatea contractantă este cea care a căzut în pretenţii, contestaţia fiind respinsă. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. 1 din Legea nr. 101/2016. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 4

5/5