Dosar CNSC 2873/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 160/C7/2873/2875 Data: 20.01.2017 I. Prin contestaţia nr. 1026/16.12.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39078/20.12.2016, formulată de către S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L., cu sediul în București, șos. Pipera nr. 4, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/8357/2010, având CIF RO 27344855, reprezentată legal prin împuternicit Moglan Denis Ramona, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 88701/05.12.2016, emisă de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, cu sediul în Timișoara, Piața Regina Maria nr. 3, jud. Timiș, cod poștal 540136, având CIF RO 17090636, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de atribuire, pe loturi, într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Execuție și montaj – Sisteme de supraveghere și antiefracție pentru 28 de locații, conform analiză risc”, pentru loturile 2-5, cod CPV 4512200-9 - Lucrări de inatalare de sisteme de alarmă antiefracție (Rev. 2), anunţ de participare nr. 392460/21.09.2016, se solicită anularea parţială a raportului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, inclusiv a adresei de comunicare a rezultatului procedurii, reevaluarea ofertei depusă de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. și continuarea procedurii, constituindu-se dosarul nr. 2873/2016. II. Prin contestaţia nr. 540/20.12.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39094/20.12.2016, formulată de către S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Grigore T. Popa nr. 30, et. P, ap. 8, jud. Timiș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/1570/2009, 1

având CIF RO 25890788, reprezentată legal prin administrator Ionuț Gaiță, împotriva comunicării privind rezultatul procedurii nr. 88710/05.12.2016, conform căreia oferta depusă de S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L. pentru loturile 2-5 a fost declarată neconformă, conform prevederilor art. 137 alin. (3) lit. a) din H.G. nr. 395/2016, emisă de către autoritatea contractantă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, pentru loturile 2-5, se solicită admiterea contestației, dacă este necesar, completarea contestației și/sau studierea dosarului cauzei aflat la Consiliu, inclusiv a propunerii tehnice a ofertantului declarat câștigător, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 88710/05.12.2016, anularea raportului de atribuire pentru loturile 2-5, reevaluarea și calificarea ofertei depusă de către S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L. în etapa de aplicare a criteriului de atribuire, constituindu-se dosarul nr. 2875/2016. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2873/2016 și nr. 2975/2016, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39078/20.12.2016 și nr. 39094/20.12.2016, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 2873/2016. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția inadmisibilității contestațiilor formulate de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. și S.C. BACKUP TEHNOLOGY S.R.L., invocată de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ. Admite, în parte, contestația formulată de către S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L., cu sediul în București, șos. Pipera nr. 4, sector 1, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, cu sediul în Timișoara, Piața Regina Maria nr. 3, jud. Timiș, cod poștal 540136, în ceea ce privește lotul 3 și lotul 4. Respinge, ca nefondate, criticile formulate de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. cu privire la lotul 5. Ia act de renunțarea formulată de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. cu privire la criticile referitoare la lotul 2. Admite, în parte, contestaţia formulată de către S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Grigore T. Popa nr. 30, et. P, ap. 8, jud. Timiș, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, în ceea ce privește lotul 5. 2

Respinge, ca nefondate, criticile formulate de S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L. cu privire la loturile 2, 3 și 4. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 88700/05.12.2016 și actele subsecvente acestuia, cu privire la: - partea ce privește lotul 3 și lotul 4 referitoare la oferta prezentată de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. și declararea ofertei câștigătoare pentru aceste loturi; - partea ce privește lotul 5 referitoare la oferta prezentată de S.C. BACKUP TEHNOLOGY S.R.L. și declararea ofertei câștigătoare pentru acest lot. Obligă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ ca, în termen de 10 zile, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică pentru lotul 3 și lotul 4, prin verificarea documentelor de calificare prezentate de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. pentru aceste loturi și stabilirea rezultatului procedurii pentru lotul 3 și lotul 4, cu întocmirea unui nou raport al procedurii, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Obligă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ ca, în termen de 10 zile, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică pentru lotul 5, prin evaluarea ofertei depuse de S.C. BACKUP TEHNOLOGY S.R.L. și să-i solicite acestui ofertant clarificări în baza art. 135 alin. (1) și (2) din H.G. nr. 395/2016 și să stabilească rezultatul procedurii pentru lotul 5, cu întocmirea unui nou raport al procedurii, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3