Dosar CNSC 44/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 142/C5/44 Data: 04.02.2016 Prin contestaţia nr. 8/14.01.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 1029/14.01.2016, S.C. UNIMOG SERVICE S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, Şos. Alexandriei nr. 156, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/6563/2014, având CUI 33234695, a contestat răspunsul nr. 2/1043 din 11.01.2016 la solicitarea de clarificări, emis în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziţie piese de schimb şi service pentru utilaje de import”, coduri CPV 34300000-0, 34913000-0, 50100000-6, iniţiată de COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DRUMURI ŞI PODURI IAŞI, cu sediul în municipiul Iaşi, str. Gheorghe Asachi nr. 19, judeţul Iaşi, în calitate de autoritate contractantă, şi a solicitat „anularea procedurii de achiziţie publică întrucât autoritatea contractantă a refuzat să furnizeze toate informaţiile necesare în vederea elaborării ofertelor, încălcând în acest sens prevederile legale în materie” precum şi suspendarea procedurii de atribuire. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de S.C. UNIMOG SERVICE S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, Şos. Alexandriei nr. 156, sector 5, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – DIRECŢIA REGIONALĂ DRUMURI ŞI PODURI IAŞI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Iaşi, str. Gheorghe Asachi nr. 19, judeţul Iaşi. 1

Dispune continuarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.128/C5/150 Data: 02.02.2016 Prin contestaţia fără număr de înregistrare şi nedatată la emitentă, înregistrată la Consiliu sub nr. 2289/29.01.2016, S.C. BIOLAB SCIENTIFIC S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Sabinelor nr. 98, sectorul 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/13400/2011, având CIF RO29325086, a contestat adresa nr. 1386/18.01.2016 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire aferentă loturilor 40, 41, 42 şi 43 emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, a acordului-cadru având ca obiect furnizare „Materiale sanitare comune” - Lot 40 „Pachet 6 şerveţele CHG antiseptice”, Lot 41 „Pachet 8 şerveţele mediu parfumate”, Lot 42 „Pachet antiescară”, Lot 43 „Cască igienizare capilară”, cod-uri CPV 33140000-3, 33158000-2, 33162100-4, 33171000-9, 33186100-8 (Rev.2), organizată de autoritatea contractantă INSTITUTUL DE BOLI CARDIOVASCULARE „PROF. DR. I.M. GEORGESCU”, cu sediul în municipiul Iaşi, b-dul Carol nr. 50, judeţul Iaşi şi a solicitat „anularea actului autorităţii contractante prin care au fost declarate câştigătoare ofertele altor societăţi referitoare la loturile menţionate în cele ce preced”. În baza dispoziţiilor legale aplicabile, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. BIOLAB SCIENTIFIC S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Sabinelor nr. 98, sectorul 5, în contradictoriu cu INSTITUTUL DE BOLI CARDIOVASCULARE „PROF. DR. I.M. GEORGESCU”, cu sediul în municipiul Iaşi, b-dul Carol nr. 50, judeţul Iaşi. 1 / 3

Dispune continuarea procedurii de atribuire pentru loturile 40, 41, 42 şi 43. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE Prin contestaţia fără număr de înregistrare şi nedatată la emitentă, înregistrată la Consiliu sub nr. 2289/29.01.2016, formulată de S.C. BIOLAB SCIENTIFIC S.R.L., în contradictoriu cu INSTITUTUL DE BOLI CARDIOVASCULARE „PROF. DR. I.M. GEORGESCU”, în calitate de autoritate contractantă, s-a contestat adresa nr. 1386/18.01.2016 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire aferentă loturilor 40, 41, 42 şi 43, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, a acordului-cadru având ca obiect furnizare „Materiale sanitare comune”, cod-uri CPV 33140000-3, 33158000-2, 33162100-4, 33171000-9, 33186100-8 (Rev.2) şi s-a solicitat „anularea actului autorităţii contractante prin care au fost declarate câştigătoare ofertele altor societăţi referitoare la loturile menţionate în cele ce preced”. Contestatoarea menţionează că a transmis oferte de participare pentru patru loturi, respectiv loturile 40, 41, 42 şi 43 şi susţine că acestea îndeplinesc toate cerinţele autorităţii contractante atât în ceea ce priveşte documentaţia de calificare cât şi condiţiile tehnice impuse, astfel încât, consideră că motivele invocate de autoritatea contractantă sunt subiective şi nu îşi regăsesc corespondent în realitatea tehnică a produselor ofertate. Spre exemplificare, contestatoarea susţine că produsele aferente lotului 43 au fost declarate neconforme datorită faptului că „parfumul cu care este impregnată casca este mult prea pregnant-iritant” iar pentru produsele aferente lotului 40 autoritatea contractantă susţine că acestea sunt neconforme întrucât „lipseşte componenta cu acţiune non-alcoolică” deşi în realitate, pe ambalajul acestor produse, este menţionat faptul că acestea „nu conţin alcool”. În dovedirea contestaţiei sale, contestatoarea S.C. BIOLAB SCIENTIFIC S.R.L. a depus la dosarul cauzei, în copie, un set de documente. Prin adresa nr. 2421/150 C5/01.02.2016, transmisă prin fax şi recepţionată în aceeaşi zi, către contestatoare şi spre ştiinţă autorităţii contractante, Consiliul a solicitat, între altele, să comunice, dovada constituirii garanţiei de bună conduită, în conformitate cu dispoziţiile art. 2711 alin. (4) lit. a) din OUG nr. 34/2006 în cuantum de 261,250 lei precum şi confirmarea transmiterii sau depunerii originalului dovezii la autoritatea contractantă, potrivit art. 2711 alin. (3) din ordonanţă. Până la data prezentei, autoritatea contractantă nu a comunicat un 2

punct de vedere asupra contestaţiei. Din documentele aflate la dosarul cauzei şi din susţinerile contestatoarei, Consiliul reţine următoarele: Autoritatea contractantă INSTITUTUL DE BOLI CARDIOVASCULARE „PROF. DR. I.M. GEORGESCU”, a iniţiat procedura de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, a acordului-cadru având ca obiect furnizare „Materiale sanitare comune” , cod-uri CPV: 33140000-3, 33158000-2, 33162100-4, 33171000-9, 33186100-8 (Rev.2), divizate în 245 de loturi, prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. 163315/06.10.2015, stabilind data limită de evaluare a ofertelor la 17.12.2015, criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut” şi o valoare estimată, fără TVA, cuprinsă între 247.354,63 lei şi 46.770.259 lei. Prin adresa contestatoarei S.C. BIOLAB SCIENTIFIC S.R.L., transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 2536/02.02.2016, formulată sub numele şi semnătura aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv Director General Gianina Nica, aceasta comunică faptul că „Nu am transmis, contestaţia înregistrată la Consiliu cu nr. 2289/29.01.2016 şi autorităţii contractante Institutului de Boli Cardiovasculare Prof. Dr. I. Georgescu – Iaşi. Nu am constituit garanţia de bună conduită şi nici nu o vom constitui, întrucât ne este imposibil să blocam suma 261.250 lei, aşa cum a fost calculată”, precizând că solicită „anularea contestaţiei depuse de societatea noastră SC BIOLAB SCIENTIFIC SRL, împotriva Institutului de Boli Cardiovasculare Prof. Dr. I. Georgescu”, ceea ce nu poate fi interpretat decât ca fiind o renunţare la contestaţia ce face obiectul prezentului dosar. În aceste condiţii, în conformitate cu prevederile art. 278 alin. (1) şi (7) din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de contestatoarea S.C. BIOLAB SCIENTIFIC S.R.L., în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSTITUTUL DE BOLI CARDIOVASCULARE „PROF. DR. I.M. GEORGESCU”, iar potrivit art. 278 alin. (6) din acelaşi act normativ va dispune continuarea procedurii de atribuire în ceea ce priveşte loturile 40, 41, 42 şi 43. PREŞEDINTE COMPLET Ana – Magdalena RADU MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET Daniela ŢENESCU Daniela UIFĂLEAN Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 3 / 3