Dosar CNSC 771/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 ; +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 755/C1/771 Data: 05.05.2016 Prin contestaţia nr. 530/15.04.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 11344/15.04.2016, formulată de SC CON TED COMPANY SRL, cu sediul în Comuna Ciurea, sat Luna Cetăţuii, str. Livezilor, nr. 2, jud. Iaşi, înmatriculată la Registrul Comerţului sub nr. J22/771/2009, având CUI RO 25407817, reprezentată legal prin Brînză Andreea, împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de către COMUNA HĂLĂUCEŞTI, cu sediul în Comuna Hălăuceşti, Jud. Iaşi, cod poştal 707240, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de „cerere de oferte”, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări, având drept obiect: „Modernizare drumuri săteşti în localitatea Hălăuceşti, judeţul Iaşi”, cod CPV 45233120-6, s-a solicitat „transmiterea unor modele mai concrete, mai concise, a ceea ce trebuie să conţină mai exact, propunerea tehnică; suspendarea procedurii”. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Respinge contestaţia depusă de SC CON TED COMPANY SRL în contradictoriu cu COMUNA HĂLĂUCEŞTI. Dispune continuarea procedurii de achiziţie publică în cauză. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 1

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. ..., înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. ..., formulată de ..., cu sediul în ..., înregistrată la ORC sub nr. ..., CUI ..., reprezentată legal prin ..., formulată împotriva caietului de sarcini şi cerinţelor minime de calificare, documente aferente procedurii de „selecţie de ofertă”, organizată de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect furnizare de ..., s-a solicitat „anularea procedurii de atribuire şi obligarea autorităţii contractante de a organiza proceduri distincte pentru servicii medicale şi asigurări voluntare de sănătate, iar, în măsura în care veţi respinge această cerere, obligarea autorităţii contractante la: - unificarea alocării bugetare pentru servicii; - la eliminarea condiţiei ca situaţiile financiare să fie însoţite de un document emis de un auditor extern (Cap. 3, aliniatul c) punctul 1 Cerinţe Minime de Calificare); - eliminarea condiţiei cazierului judiciar (Cap. 1, aliniatul b) punctul 1 Cerinţe Minime de Calificare); - eliminarea condiţiei ca ofertantul să nu se afle în litigiu cu autoritatea contractantă (Cap. 1, aliniatul a) litera e) Cerinţe Minime de Calificare); - eliminarea experienţei similare în relaţie cu hyper-marketuri, cash and carry, bănci, instituţii publice (Cap. 4, aliniatul c) Cerinţe Minime de Calificare);

- eliminarea consultaţiei la medicul de familie acest serviciu fiind prin excelenţă decontat de CAS conform HG 400/2014 (anexa 2 Criteriul de Atribuire a Contractului ...)”. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Respinge contestaţia depusă de ..., în contradictoriu cu ..., în temeiul art. 2711 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE: În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţia formulată, ... a solicitat cele menţionate în partea introductivă a deciziei, arătând că, în calitatea sa de prestator de servicii medicale de medicina muncii este vătămat în interesele sale legitime, având în vedere că autoritatea contractantă a ignorat prevederile legale în materie în organizarea procedurii în analiză. Constatând că la dosarul cauzei nu se regăseşte dovada constituirii garanţiei de bună conduită, Consiliul a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 2711 alin. (3) şi art. 275 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 şi a solicitat contestatoarei, prin adresa nr. ...., să prezinte în termen cel mult 3 zile de la primirea respectivei adrese, dovada constituirii acesteia, conform prevederilor art. 2711 din ordonanţa de urgenţă. Totodată, s-a solicitat contestatoarei şi prezentarea confirmării transmiterii sau depunerii originalului dovezii la autoritatea contractantă, potrivit art. 2711 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Potrivit art. 2711 alin. (1), (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare „(1) În scopul de a proteja autoritatea contractantă de riscul unui eventual comportament necorespunzător, contestatorul are obligaţia de a constitui garanţia de bună conduită pentru întreaga perioadă cuprinsă între data depunerii contestaţiei/cererii/plângerii şi data rămânerii definitive a deciziei Consiliului/hotărârii instanţei de judecată de soluţionare a acesteia. (2) Contestaţia va fi respinsă în 2/3

cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii garanţiei prevăzută la alin. (1). (3) Garanţia de bună conduită se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări şi se depune în original la sediul autorităţii contractante şi în copie la Consiliu sau la instanţa de judecată, odată cu depunerea contestaţiei/cererii/ plângerii.” Consiliul constată că societatea contestatoare nu s-a conformat obligaţiei sale de a constitui garanţia de bună conduită, deşi i s-a acordat expres un termen în acest sens. În considerarea celor ce preced, în temeiul prevederilor art. 2711 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, potrivit cărora contestaţia va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii garanţiei de bună conduită, Consiliul urmează să respingă contestaţia depusă de ..., ca atare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare Fără pronunţare asupra fondului cauzei. PREŞEDINTE COMPLET, ... MEMBRU COMPLET, MEMBRU COMPLET, ... ... Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 3 (trei) pagini. 3/3