Dosar CNSC 100/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 424/C2/100,143,172,176 Data: 24.02.2017 Prin contestaţia nr. 24/10.01.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 1137/11.01.2017, formulată de SC CIV GROUP SRL, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Bd. Mihai Viteazu nr. 1K, județul Mehedinți, reprezentată legal prin Iovănescu Iulian, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J25/191/2000, având CUI 13636329, atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 9/04.01.2017, postată în SEAP în data de 05.01.2017, reprezentând comunicare intermediară DUAE și evaluare tehnică, emisă de COMUNA BALINT, cu sediul în COMUNA BALINȚ nr. 135, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Canalizare menajeră a localităților Balint și Bodo, comuna Balint, jud. Timiș”, cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, precum și anularea adresei nr. 9/04.01.2017, inclusiv a raportului intermediar și analizarea conținutului ofertei depuse de acesta. Prin contestaţia nr. 81/16.01.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 1739/16.01.2017, formulată de SC TEHNODOMUS SA, cu sediul în Arad, str. Petru Rareș nr. 28, județul Arad, reprezentată legal prin Hent Virgil- Sorin, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/581/1994, având CUI 5596002, atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 22/04.01.2017, reprezentând comunicare intermediară DUAE și evaluare tehnică, emisă de COMUNA BALINȚ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea comunicării 1

intermediare DUAE și evaluare tehnică nr. 22/04.01.2017 și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de la etapa de evaluare a ofertelor, cu respectarea prevederilor docuemntației de atribuire și a normelor legale incidente în materia achizițiilor publice. Prin contestaţia nr. 7/18.01.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 2068/18.01.2017, formulată de asocierea SC TERMODAN SA – SC CAPA INSTAL SRL, prin liderul de asociere SC TERMODAN SRL, cu sediul în localitatea Haieu, Cartier Băile 1 Mai nr. 98, Comuna Sinmartin, județul Bihor, reprezentată legal prin Bonica Tinca, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/302/2008, având CUI 23193555, atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 23/04.01.2017 (comunicată în 05.01.2017 prin intermediul SEAP), reprezentând comunicare intermediară DUAE și evaluare tehnică, emisă de COMUNA BALINȚ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea comunicării intermediare DUAE și evaluare tehnică nr. 23/04.01.2017 precum și a actelor subsecvente acesteia, respectiv a răspunsului la notificarea prealabilă, a raportului intermediar al procedurii și a rapoartelor ședințelor de evaluare a ofertelor prin care s-a decis respingerea ofertei sale. Prin contestaţia nr. 5/18.01.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 2174/18.01.2017, formulată de URBICON TEAM SRL, cu sediul în Deva, Piața Gării, FN, Clădirea Autogara BV Dasler, et. 2, birou 4-7, județul Hunedoara, reprezentată legal prin Ovidiu Popa și convențional prin Cabinet de Avocat Dan Paulopol-Necula, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/98/2005, având CUI 17138408, atribut fiscal RO, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 25/04.01.2017 (postată în SEAP în data de 05.01.2017), emisă de COMUNA BALINȚ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea raportului de evaluare care a stat la baza comunicării rezultatului și a tuturor actelor subsecvente, anularea comunicării rezultatului nr. 25/04.01.2016, reevaluarea tuturor ofertelor și respingerea acelora care se demonstrează a fi inacceptabile, precum și declararea ca acceptabilă a ofertei Technocer SRL. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cele patru contestaţii au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite, contestaţiile formulate de SC CIV GROUP SRL, SC TEHNODOMUS și SC TERMODAN SRL și, în parte, pe cea formulată de URBICON TEAM SRL, în contradictoriu cu COMUNA BALINȚ, în calitate de autoritate contractantă şi anulează comunicările intermediare DUAE și evaluare tehnică transmise societăților contestatoare. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor contestatoarelor şi stabilirea rezultatului procedurii, în termen de 15 de zile de la data primirii prezentei. Comunicările privind rezultatul procedurii se vor transmite operatorilor economici cu respectarea termenului legal. În temeiul art. 26 alin. (6), respinge ca inadmisibil capătul de cerere privind declararea ca acceptabilă a ofertei URBICON TEAM SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 24/C2/100 Data: 13.01.2017 Prin contestaţia nr. 24/10.01.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 1137/11.01.2017, formulată de SC CIV GROUP SRL, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, Bd. Mihai Viteazu nr. 1K, județul Mehedinți, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J25/191/2000, având CIF 13636329, reprezentată legal prin Iovănescu Iulian, împotriva adresei nr. 9/04.01.2017, postată în SEAP în data de 05.01.2017, reprezentând comunicare intermediară DUAE și evaluare tehnică, emisă de COMUNA BALINT, cu sediul în Comuna Balint nr. 135, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Canalizare menajeră a localităților Balint și Bodo, comuna Balint, jud. Timiș”, cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, precum și anularea adresei nr. 9/04.01.2017, inclusiv a raportului intermediar și analizarea conținutului ofertei depuse de acesta. Pe rol se află capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 22, coroborate cu cele de la art. 23 din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca nefondată, cererea de 1

suspendare a procedurii de atribuire formulată de SC CIV GROUP SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA BALINT. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi, în temeiul art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Asupra celorlalte capete de cerere, Consiliul se va pronunța printr- o decizie ulterioară. 2