Dosar CNSC 1225/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1104/C5/1121/1225 Data: 15.05.2017 Prin contestația nr. 278/11.04.2017, transmisă, inițial prin fax iar, ulterior în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 13293/11.04.2017, respectiv sub nr. 13451/12.04.2017, care face obiectul dosarului nr. 1121/2017, SC DIALAB SOLUTIONS SRL, cu sediul în municipiul București, sector 1, str. Albac nr. 11, corp A, etaj 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/7696/2008, având CIF RO 23818271, reprezentată legal de dna. director general Voicu Teodora, a contestat rezultatul privind desemnarea câștigătorului pentru lotul 33 – „Pachet reactivi transfuzie”, emis la data de 30.03.2017, în procedura de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Achiziție materiale sanitare specifice Chirurgiei cardiovasculare compartimentul CEC, Bloc operator, ATI”, cod CPV 33140000-3 (Rev.2), inițiată de INSTITUTUL INIMII „NICULAE STĂNCIOIU” CLUJ-NAPOCA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Moților nr. 19-21, județul Cluj și a solicitat „anularea modului de clasificare a ofertanților” și „suspendarea încheierii contractului”. SC QIAS MED SRL, cu sediul în comuna Florești, str. Stejarului nr. 24/1, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/1138/2011, având CIF RO 28399247, reprezentată legal prin dna. administrator Florina Gliga și convențional de SCA „BEJENARU & PARTNERS”, din municipiul Cluj-Napoca, str. Horea nr. 10, ap. 9, județul Cluj, a transmis, inițial prin mijloace electronice (e-mail) iar, ulterior, în original, prin poștă, cererea de intervenție fără număr de înregistrare, datată „Cluj Napoca, 20 aprilie 2017”, înregistrată la Consiliu sub nr. 14851/21.04.2017, în cauza ce face obiectul dosarului nr. 1121/2017, constituit ca urmare a contestației formulată de SC DIALAB SOLUTIONS SRL, prin care a solicitat respingerea contestației ce face obiectul dosarului nr. 1121/2017 și menținerea ca temeinice și legale a actelor 1

atacate în ceea ce privește societatea sa, continuarea procedurii de atribuire, precum și „obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate cu prezenta procedură, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016 (...)”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, inițial prin mijloace electronice (e-mail) iar ulterior în original, prin poștă, contestația nr. 2188/18.04.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 14305/19.04.2017, respectiv sub nr. 15304/24.04.2017, ce face obiectul dosarului nr. 1225/2017, prin care SC TEHNO ELECTRO MEDICAL COMPANY SRL, cu sediul în municipiul București, str. Călușei nr. 69A, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2178/2010, având CIF RO 217930, reprezentată legal de dl. administrator Manea Bogdan Cristian și reprezentată convențional de CABINETUL DE AVOCAT „VASS IULIA-ERZSEBET”, din municipiul București, str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, a contestat actul administrativ nr. 3188/03.04.2017, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire aferent loturilor 4 și 6 din procedura de atribuire sus-menționată şi a solicitat, în principal: - „anularea parțială a comunicării rezultatului procedurii nr. 3188 din data de 03.04.2017 (...) în ceea ce privește loturile nr. 4 și nr. 6, a oricăror și tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acesteia, precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente acesteia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de AVA MEDICAL SERVICES SRL și constatarea inadmisibilității acesteia și, pe cale de consecinţă, modificarea în parte a Raportului procedurii nr. 3249/03.04.2017 în ceea ce privește oferta depusă de AVA MEDICAL SERVICES SRL pentru loturile nr. 4 și nr. 6, cu aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire și atribuirea acordului-cadru, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii”. În subsidiar, contestatoarea SC TEHNO ELECTRO MEDICAL COMPANY SRL, a solicitat anularea procedurii de atribuire, pentru loturile nr. 4 și nr. 6, în măsura în care Consiliul va respinge, în tot sau în parte, capetele de cerere formulate în principal. SC AVA MEDICAL SERVICES SRL, cu sediul în municipiul Oradea, str. Jules Verne nr. 1, bloc PB79, ap. 12, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/1687/2011, având CIF RO 29139431, reprezentată legal de dl. administrator Purde Cătălin Ionel, a transmis, inițial prin fax iar ulterior, în original, prin poștă, cererea de intervenție nr. 39/24.04.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 15104/24.04.2017, respectiv sub nr. 15514/25.04.2017, în cauza ce face obiectul dosarului nr. 1225/20147, constituit ca urmare a contestației formulată de SC TEHNO ELECTRO MEDICAL COMPANY SRL, prin care a solicitat, în legătură cu contestația, „respingerea ca tardiv introdusă, pe cale de excepție, pentru neîndeplinirea în termen a obligaților prevăzute de art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016” și „în cazul în care nu se admite excepția invocată, respingerea ca netemeinică și nelegală a contestației depuse de către SC TEHNO ELECTRO MEDICAL COMPANY SRL” 2

Cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de SC DIALAB SOLUTIONS SRL a fost soluționată de către Consiliu prin Încheierea nr. 178/C5/1121/14.04.2017, în sensul că aceasta a fost respinsă. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, excepția invocată de intervenienta SC AVA MEDICAL SERVICES SRL privind tardivitatea contestației formulată de SC TEHNO ELECTRO MEDICAL COMPANY SRL. Admite contestațiile formulate de SC DIALAB SOLUTIONS SRL (lotul 33) și de SC TEHNO ELECTRO MEDICAL COMPANY SRL (loturile 4 și 6), anulează, în parte, raportul procedurii nr. 3249/03.04.2017, actele subsecvente acestuia, respectiv referirile, la ofertele depuse de SC QIAS MED SRL (pentru lotul 33) și SC AVA MEDICAL SERVICES SRL (pentru loturile 4 și 6), precum și mențiunile referitoare la aplicarea criteriului de atribuire pentru aceste loturi. Obligă autoritatea contractantă, ca în 10 zile de la primirea prezentei decizii, să reevalueze ofertele depuse de SC QIAS MED SRL (pentru lotul 33) și de SC AVA MEDICAL SERVICES SRL (pentru cele loturile 4 și 6), conform celor reținute în motivare. Respinge cererile de intervenție formulate de SC QIAS MED SRL și de SC AVA MEDICAL SERVICES SRL. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3