Dosar CNSC 1315/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1592/C10/1315, 1616 Data:27.06.2017 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15368/25.04.2017, formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SRL, cu sediul în Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CUI 10966616, reprezentată legal prin Gheorghe Sîrbu în calitate de Director General și convențional prin SCHOENHERR ȘI ASOCIAȚII SCA cu sediul procesual ales în București, b-dul Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii acordului cadru de furnizare având ca obiect „Furnizare mijloace de transport în comun: maxim 6 garnituri tramvaie noi”, cod CPV 34622100-4, organizată de COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Cluj Napoca, b-dul. 21 decembrie 1989 nr. 128 - 130, județul Cluj, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de entitatea contractantă, până la soluționarea prezentei contestații; - obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul clarificării/ eliminării/ modificării unor elemente din documentația de atribuire; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 163 din Legea nr. 99/2016; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18910/16.05.2017, formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SRL, cu sediul în Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CUI 10966616, reprezentată legal prin Gheorghe Sîrbu în calitate de Director General și convențional prin SCHOENHERR ȘI ASOCIAȚII SCA cu 1/3

sediul procesual ales în București, b-dul Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii acordului cadru de furnizare având ca obiect „Furnizare mijloace de transport în comun: maxim 6 garnituri tramvaie noi”, cod CPV 34622100-4, organizată de COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Cluj Napoca, b-dul. 21 decembrie 1989 nr. 128 - 130, județul Cluj, s-a solicitat: - suspendarea în continuare a procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații; - obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul eliminării/ modificării Răspunsurilor nr. 4 și nr. 5 din Clarificarea nr. 3/18.04.2017 în legătură cu documentația de atribuire, potrivit considerentelor expuse pe larg în cele ce urmează; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor și informarea operatorilor economici în acest sens, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 163 din Legea nr. 99/2016; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestațiile formulate de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA în contradictoriu cu COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA si dispune modificarea documentatiei de atribuire, astfel: 1. modificarea art. 1.3 lit. f teza I din caietul de sarcini care va avea urmatorul cuprins: „să aibă în componența lor minim 3 module, respectiv burdufuri etanșe care asigură legătura elastică între caroseriile modulelor" 2. modificarea primei cerinte de la art. 1.6.1 din caietul de sarcini care va avea urmatorul cuprins: „lungimea totală: între minim 27000 mm și maxim 32000 mm" 3. eliminarea Răspunsului nr. 5 din Clarificarea nr. 3/18.04.2017 emisa de entitatea contractanta. 2

În temeiul prevederilor art. 26 alin (5), dispune continuarea procedurii prin efectuarea modificarilor dispuse si publicarea acestora in SEAP in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Totodata, dispune decalarea datei limita de depunere a ofertelor la un interval de minimum 20 de zile de la publicarea in SEAP a modificarilor dispuse. În temeiul prevederilor art. 26 alin (6), respinge ca nefondate toate celelalte critici formulate de contestatorul SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu prevederile art. 451 din Codul de procedura civila, pentru motivele prezentate in motivare, respinge solicitarea contestatorului de obligare a entității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 257/C10/1315, 1616 Data: 18.05.2017 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15368/25.04.2017, formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SRL, cu sediul în Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CUI 10966616, reprezentată legal prin Gheorghe Sîrbu în calitate de Director General și convențional prin SCHOENHERR ȘI ASOCIAȚII SCA cu sediul procesual ales în București, b-dul Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii acordului cadru de furnizare având ca obiect „Furnizare mijloace de transport în comun: maxim 6 garnituri tramvaie noi”, cod CPV 34622100-4, organizată de COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Cluj Napoca, b-dul. 21 decembrie 1989 nr. 128 - 130, județul Cluj, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de entitatea contractantă, până la soluționarea prezentei contestații; - obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul clarificării/ eliminării/ modificării unor elemente din documentația de atribuire; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 163 din Legea nr. 99/2016; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. 1

Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18910/16.05.2017, formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SRL, cu sediul în Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CUI 10966616, reprezentată legal prin Gheorghe Sîrbu în calitate de Director General și convențional prin SCHOENHERR ȘI ASOCIAȚII SCA cu sediul procesual ales în București, b-dul Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii acordului cadru de furnizare având ca obiect „Furnizare mijloace de transport în comun: maxim 6 garnituri tramvaie noi”, cod CPV 34622100-4, organizată de COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Cluj Napoca, b-dul. 21 decembrie 1989 nr. 128 - 130, județul Cluj, s-a solicitat: - suspendarea în continuare a procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații; - obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul eliminării/ modificării Răspunsurilor nr. 4 și 5 din Clarificarea nr. 3/18.04.2017; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor și informarea operatorilor economici în acest sens, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 163 din Legea nr. 99/2016; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cele două contestații au fost conexate. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SRL împotriva Răspunsurilor entității contractante nr. 4 și 5 din Clarificarea nr. 3/18.04.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 18910/16.05.2017. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: 2

În temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire, din cadrul contestației formulate de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18910/16.05.2017 . Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 214/C10/1315 Data: 02.05.2017 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15368/25.04.2017, formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA, cu sediul în Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CUI 10966616, reprezentată legal prin Gheorghe Sîrbu în calitate de Director General și convențional prin SCHONHERR ȘI ASOCIAȚII SCA cu sediul procesual ales în București, b-dul Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii acordului cadru de furnizare având ca obiect „Furnizare mijloace de transport în comun: maxim 6 garnituri tramvaie noi”, cod CPV 34622100-4, organizată de COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Cluj Napoca, b-dul. 21 decembrie 1989 nr. 128 - 130, județul Cluj, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de entitatea contractantă, până la soluționarea prezentei contestații; - obligarea entității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul clarificării/ eliminării/ modificării unor elemente din documentația de atribuire; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 163 din Legea nr. 99/2016; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. 1

Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire din cadrul contestației formulate de SC ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ NAPOCA SA. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 2