Dosar CNSC 1512/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1694/C1/1512 Data: 07.07.2017 Prin contestația nr. 4071/08.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 17770/09.05.2017, formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, cu sediul în București, str. Delea Veche nr. 24, corp clădire A, et. 2-3, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4298/1998, având CUI RO 10547308, reprezentată legal prin Director General Wolfgang Indenhuck și convențional prin av. Antonella Angelescu, împotriva procedurii de atribuire organizată prin licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Oxigen medicinal lichid utilizat în actul medical”, cod CPV 24111500-0, de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, Șos. Fundeni nr. 258, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea parțială a proceselor-verbale de evaluare propunere tehnică nr. 7546/03.03.2017 și nr. 7755/06.03.2017 cu privire la oferta tehnică SC SIAD ROMANIA SRL pentru motive de nelegalitate, și anularea parțială a tuturor actelor subsecvente și conexe acestora numai cu privire la ofertantul antemenționat; - constatarea faptului că ofertantul SC SIAD ROMANIA SRL a depus o declarație pe proprie răspundere neadevărată pentru a dovedi îndeplinirea cerințelor de calificare a propunerii sale tehnice și a faptului că ulterior, nu a fost în măsură să dovedească cu documente justificative declarația inițial folosită și în subsidiar, constatarea faptului că SC SIAD ROMANIA SRL nu a îndeplinit cerințele caietului de sarcini, deoarece la 1

data de 15.12.2016, nu deținea pe stoc rezervorul pe care acesta l-a ofertat, acesta intrând în stocul său ulterior, la data de 15.12.2017, fapt ce atrage neconformitatea ofertei în concordanță cu art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016; - constatarea faptului că oferta financiară SC SIAD ROMANIA SRL, nu cuprinde în prețul total de 1.485.000 lei, valoarea taxelor acces auto evidențiate de acesta, în cuantum de 19.028,00 lei, în cadrul aceluiași „Tabel 1” prezentat în justificarea prețului, și nici a costului transportului rezervorului ofertat; - obligarea autorității contractante la reanalizarea ofertei SC SIAD ROMANIA SRL, cu respectarea strictă a dispozițiilor legale aplicabile, respectiv art. 2, art. 167 alin. (1), art. 169, art. 179 lit. j), art. 207 alin. (i), art. 209 alin. (2), 215 alin. (5), (6) din Legea nr. 98/2016, art. 1, art. 127 alin. (i) lit. f) și h), art. 133 alin. (2), art. 134 alin. (5), (6), art. 136 alin. (3), art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 și la constatarea acesteia ca fiind inacceptabilă și neconformă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii numai cu ofertele admisibile. Prin adresa nr. 543/19.05.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 19779/ 19.05.2017, SC SIAD ROMANIA SRL cu sediul în București, str. Drumul Osiei nr. 75-79, sector 6, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1056/1996, având CUI: 8184529, formulează cerere de intervenție, solicitând Consiliului: - încuviințarea în principiu a cererii de intervenție voluntară principală în interes propriu având în vedere că există un drept propriu apărat prin prezenta cale și admiterea acesteia, iar - în subsidiar, în situația în care CNSC va aprecia ca inadmisibilă cererea de intervenție voluntara în interes propriu, să se admită prezenta cerere ca cerere de intervenție voluntara accesorie în interesul autorității contractante; - respingerea ca nefondată a contestației depusă de către SC MESSER ROMANIA GAZ SRL cu număr la emitent 4071 din data de 08.05.2017 în cadrul prezentei proceduri de atribuire. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge contestația formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, deoarece există autoritatea de lucru judecat și, pe cale de consecință, admite cererea de intervenție formulată de SC SIAD ROMANIA SRL. 2

Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 328/C1/1512 Data: 26.06.2016 Prin contestația nr. 4071/08.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 17770/09.05.2017, formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, cu sediul în București, str. Delea Veche nr. 24, corp clădire A, et. 2-3, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4298/1998, având CUI RO 10547308, reprezentată legal prin Director General Wolfgang Indenhuck și convențional prin av. Antonella Angelescu, împotriva procedurii de atribuire organizată prin licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Oxigen medicinal lichid utilizat în actul medical”, cod CPV 24111500-0, de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, Șos. Fundeni nr. 258, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea parţială a proceselor-verbale de evaluare propunere tehnică nr. 7546/03.03.2017 şi nr. 7755/06.03.2017 cu privire la oferta tehnică SC SIAD ROMANIA SRL pentru motive de nelegalitate, şi anularea parţială a tuturor actelor subsecvente şi conexe acestora numai cu privire la ofertantul antemenționat; - constatarea faptului că ofertantul SC SIAD ROMANIA SRL a depus o declaraţie pe proprie răspundere neadevărată pentru a dovedi îndeplinirea cerinţelor de calificare a propunerii sale tehnice şi a faptului că ulterior, nu a fost în măsură să dovedească cu documente justificative declaraţia iniţial folosită şi în subsidiar, constatarea faptului că SC SIAD ROMANIA SRL nu a îndeplinit cerinţele caietului de sarcini, deoarece la data de 15.12.2016, nu deținea pe stoc rezervorul pe care acesta l-a ofertat, acesta intrând în stocul său ulterior, la data de 15.12.2017, fapt 1

ce atrage neconformitatea ofertei în concordanță cu art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016; - constatarea faptului că oferta financiară SC SIAD ROMANIA SRL, nu cuprinde în preţul total de 1.485.000 lei, valoarea taxelor acces auto evidențiate de acesta, în cuantum de 19.028,00 lei, în cadrul aceluiaşi „Tabel 1” prezentat în justificarea preţului, și nici a costului transportului rezervorului ofertat; - obligarea autorității contractante la reanalizarea ofertei SC SIAD ROMANIA SRL, cu respectarea strictă a dispoziţiilor legale aplicabile, respectiv art. 2, art. 167 alin. (1), art. 169, art. 179 lit. j), art. 207 alin. (i), art. 209 alin. (2), 215 alin. (5), (6) din Legea nr. 98/2016, art. 1, art. 127 alin. (i) lit. f) și h), art. 133 alin. (2), art. 134 alin. (5), (6), art. 136 alin. (3), art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 și la constatarea acesteia ca fiind inacceptabilă și neconformă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii numai cu ofertele admisibile. Prin adresa nr. 543/19.05.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 19779/ 19.05.2017, SC SIAD ROMANIA SRL cu sediul în București, str. Drumul Osiei nr. 75-79, sector 6, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1056/1996, având CUI: 8184529, formulează cerere de intervenție, solicitând Consiliului: - încuviinţarea în principiu a cererii de intervenţie voluntară principală în interes propriu având în vedere că există un drept propriu apărat prin prezenta cale şi admiterea acesteia, iar - în subsidiar, în situaţia în care CNSC va aprecia ca inadmisibilă cererea de intervenţie voluntara în interes propriu, să se admită prezenta cerere ca cerere de intervenţie voluntara accesorie în interesul autorităţii contractante; - respingerea ca nefondată a contestaţiei depusă de către SC MESSER ROMANIA GAZ SRL cu număr la emitent 4071 din data de 08.05.2017 în cadrul prezentei proceduri de atribuire. Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DISPUNE: Repune pe rol procesul privind soluţionarea cauzei având ca obiect dosarul nr. 1512/2017. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 285/C1/1512 Data: 29.05.2017 Prin contestația nr. 4071/08.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 17770/09.05.2017, formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, cu sediul în București, str. Delea Veche nr. 24, corp clădire A, et. 2-3, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4298/1998, având CUI RO 10547308, reprezentată legal prin Director General Wolfgang Indenhuck și convențional prin av. Antonella Angelescu, împotriva procedurii de atribuire organizată prin licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Oxigen medicinal lichid utilizat în actul medical”, cod CPV 24111500-0, de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, Șos. Fundeni nr. 258, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea parţială a proceselor-verbale de evaluare propunere tehnică nr. 7546/03.03.2017 şi nr. 7755/06.03.2017 cu privire la oferta tehnică SC SIAD ROMANIA SRL pentru motive de nelegalitate, şi anularea parţială a tuturor actelor subsecvente şi conexe acestora numai cu privire la ofertantul antemenționat; - constatarea faptului că ofertantul SC SIAD ROMANIA SRL a depus o declaraţie pe proprie răspundere neadevărată pentru a dovedi îndeplinirea cerinţelor de calificare a propunerii sale tehnice şi a faptului că ulterior, nu a fost în măsură să dovedească cu documente justificative declaraţia iniţial folosită şi în subsidiar, constatarea faptului că SC SIAD ROMANIA SRL nu a îndeplinit cerinţele caietului de sarcini, deoarece la data de 15.12.2016, nu deținea pe stoc rezervorul pe care acesta l-a 1

ofertat, acesta intrând în stocul său ulterior, la data de 15.12.2017, fapt ce atrage neconformitatea ofertei în concordanță cu art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016; - constatarea faptului că oferta financiară SC SIAD ROMANIA SRL, nu cuprinde în preţul total de 1.485.000 lei, valoarea taxelor acces auto evidențiate de acesta, în cuantum de 19.028,00 lei, în cadrul aceluiaşi „Tabel 1” prezentat în justificarea preţului, și nici a costului transportului rezervorului ofertat; - obligarea autorității contractante la reanalizarea ofertei SC SIAD ROMANIA SRL, cu respectarea strictă a dispoziţiilor legale aplicabile, respectiv art. 2, art. 167 alin. (1), art. 169, art. 179 lit. j), art. 207 alin. (i), art. 209 alin. (2), 215 alin. (5), (6) din Legea nr. 98/2016, art. 1, art. 127 alin. (i) lit. f) și h), art. 133 alin. (2), art. 134 alin. (5), (6), art. 136 alin. (3), art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 și la constatarea acesteia ca fiind inacceptabilă și neconformă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii numai cu ofertele admisibile. Prin adresa nr. 543/19.05.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 19779/ 19.05.2017, SC SIAD ROMANIA SRL cu sediul în București, str. Drumul Osiei nr. 75-79, sector 6, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1056/1996, având CUI: 8184529, formulează cerere de intervenție, solicitând Consiliului: - încuviinţarea în principiu a cererii de intervenţie voluntară principală în interes propriu având în vedere că există un drept propriu apărat prin prezenta cale şi admiterea acesteia, iar - în subsidiar, în situaţia în care CNSC va aprecia ca inadmisibilă cererea de intervenţie voluntara în interes propriu, să se admită prezenta cerere ca cerere de intervenţie voluntara accesorie în interesul autorităţii contractante; - respingerea ca nefondată a contestaţiei depusă de către SC MESSER ROMANIA GAZ SRL cu număr la emitent 4071 din data de 08.05.2017 în cadrul prezentei proceduri de atribuire. Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DISPUNE: Suspendă procedura de soluţionare a contestaţiei formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, până la rămânerea definitivă a hotărârii care va fi pronunţată de către Curtea de Apel București, în dosarul nr. 3997/2/2017. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere. 2

3