Dosar CNSC 1769/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1632 / C8 / 1761 / 1769 / 1795 / 1800 / 1808 Data: 30.06.2017 Prin contestația nr. 323/25.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20738/25.05.2017, depusă de SC Drumuri și Poduri Sălaj SRL, cu sediul în localitatea Crișeni, nr. 443, județul Sălaj, CUI 10923364, număr de înregistrare în registrul comerțului J31/241/1998, reprezentată de domnul Csaba Csiszar - director, privind procedura simplificată pentru atribuirea contractului de lucrări de modernizare a rețelei de drumuri de interes local în comuna Hidișelu de Sus, în cadrul proiectului „Modernizarea infrastructurii rutiere de interes local în comuna Hidișelu de Sus, județul Bihor”, cod CPV 45233120-6, cu data-limită de depunere a ofertelor 03.02.2017, organizată de Comuna Hidișelu de Sus, cu sediul în str. Principală nr. 328, comuna Hidișelu de Sus, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, în esență, anularea actului de respingere a ofertei sale și obligarea autorității la reevaluarea acesteia, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la data la care autoritatea va adopta măsuri de remediere. Prin încheierea nr. 283/ C8/1761/29.05.2017, Consiliul s-a pronunțat asupra capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire, respingându-l ca nefondat. Pe rol, în prezent, se află celelalte capete de cerere din contestație. Prin contestația nr. 2312/26.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 20825/26.05.2017, depusă de SC Drumuri Bihor SA, cu sediul în str. Tudor Vladimirescu nr. 84, Oradea, județul Bihor, CUI 10980670, număr de înregistrare în registrul comerțului J05/801/ 1998, reprezentată de domnul Dorel Crăciun - director general, 1

privind aceeași procedură simplificată organizată de Comuna Hidișelu de Sus, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului evaluării ofertei sale și obligarea autorității la reevaluarea corectă a acesteia. Prin contestația nr. 1989/29.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21009/29.05.2017, depusă de SC Dumexim SRL, cu sediul în str. Gen. Ghe. Magheru nr. 23, Oradea, județul Bihor, CUI 16057895, număr de înregistrare în registrul comerțului J05/53/2004, reprezentată de doamna Simona Mariana Dume – administrator, privind aceeași procedură simplificată organizată de Comuna Hidișelu de Sus, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului evaluării ofertei sale, constatarea conformității ei și obligarea autorității la reevaluarea corectă. Prin contestația nr. 117/26.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21053/29.05.2017, depusă de SC Termodan SRL, cu sediul în localitatea Haieu, cartierul Băile 1 Mai, nr. 98, comuna Sînmartin, județul Bihor, CUI 23193555, număr de înregistrare în registrul comerțului J05/302/2008, reprezentată legal de doamna Tinca Bonica - administrator și convențional de Societatea Profesională de Avocați cu Răspundere Limitată „Rațiu & Rațiu”, cu sediul în str. Belgrad nr. 12, sector 1, București, privind aceeași procedură simplificată organizată de Comuna Hidișelu de Sus, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului evaluării ofertei sale, obligarea autorității la reevaluarea acesteia, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Prin încheierea nr. 288/C8/1800/30.05.2017, Consiliul s-a pronunțat asupra capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire, respingându-l ca nefondat. Pe rol, în prezent, se află celelalte capete de cerere din contestație. Prin contestația nr. 215/26.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21121/29.05.2017, depusă de SC GP Săgeata Prod SRL, cu sediul în str. Minerilor nr. 40, localitatea Suplacu de Barcău, județul Bihor, CUI 106541, număr de înregistrare în registrul comerțului J05/442/1992, reprezentată de domnul Sorin Alexan - administrator, privind aceeași procedură simplificată organizată de Comuna Hidișelu de Sus, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului evaluării ofertei sale și obligarea autorității la reevaluarea acesteia. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

Admite, integral, contestațiile SC Drumuri Bihor SA nr. 2312/ 26.05.2017 și SC GP Săgeata Prod SRL nr. 215/26.05.2017, precum și, parțial, contestațiile SC Drumuri și Poduri Sălaj SRL nr. 323/ 25.05.2017 și SC Termodan SRL nr. 117/26.05.2017, în contradictoriu cu Hidișelu de Sus, și anulează procesul-verbal de evaluare nr. 2862/12.05.2017, precum și adresele autorității contractante de comunicare către contestatoare a măsurii respingerii ofertelor lor. Obligă autoritatea la reclarificarea și reevaluarea acestor oferte și la emiterea unui nou proces-verbal de evaluare, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult douăzeci de zile de la data primirii prezentei decizii. După reevaluarea ofertelor și întocmirea noului proces-verbal, autoritatea va comunica celor patru societăți rezultatul reevaluării, potrivit legislației achizițiilor publice. Respinge, ca inadmisibile, capetele de cerere privind obligarea autorității contractante, de către Consiliu, să declarare conforme ofertele SC Drumuri și Poduri Sălaj SRL și SC Termodan SRL. Anulează contestația SC Dumexim SRL nr. 1989/29.05.2017. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere de către părțile cauzei, în termen de zece zile de la comunicare. 3