Dosar CNSC 1873/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1701 / C9 / 1873, 1874, 1942, 1951 Data: 10.07.2017 Prin contestaţiile nr. 1465/31.05.2017 și 1466/31.05.2017, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 21811/06.06.2017, respectiv nr. 21812/06.06.2017, depuse de SC AKYLE SECURITY SRL, cu sediul în sat Dudu, comuna Chiajna, str. Orhideelor nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov, cu punct de lucru în București, str. Mircești nr. 1A, sector 1, având CUI 31662938, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J23/1401/2016, privind procedura de licitație deschisă, organizată de ADMINISTRAȚIA LACURI PARCURI ȘI AGREMENT BUCUREȘTI, cu sediul în București, Șos. București-Ploiești nr. 8b, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru servicii de pază și patrulare pentru obiectivele aflate în administrația ALPAB, lot 1 și 2, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev. 2), contestatoarea a solicitat reevaluarea ofertei sale, anularea rapoartelor intermediare de evaluare, a deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei sale inacceptabilă, iar în subsidiar, anularea procedurii în cauză, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor privind consultanța necesară întocmirii/contestației în sumă de 20.000 lei, fără TVA. Prin contestaţia nr. 837/31.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 22178/07.06.2017, depusă de asocierea SC GUARD ONE SRL – SC ARES GUARD SRL – SC GETICA GUARD COMPANY SRL, prin liderul asocierii SC GUARD ONE SRL, cu sediul în București, str. George Georgescu nr. 49, sector 4, având CUI RO 8677950, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/4186/1996, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de ADMINISTRAȚIA LACURI 1

PARCURI ȘI AGREMENT BUCUREȘTI pentru loturile 1 și 2, s-a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii de evaluare a documentelor de calificare nr. 6288/19.05.2017 și a rapoartelor intermediare ale procedurii de atribuire, cu menținerea caracterului admisibilității ofertei sale, anularea răspunsului nr. 6860/31.05.2017 la notificarea prealabilă, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea documentelor de calificare a ofertei sale, urmând ca desemnarea câștigătorului procedurii să se facă în urma aplicării corecte a factorilor de evaluare. Prin contestaţia nr. 139/07.06.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 22328/07.06.2017, depusă de TIGER SECURITY SERVICES SA, cu sediul în București, str. Sold. Ghiță Șerban nr. 47-53 C, sector 3, având CUI 33326284, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/7680/2014, în calitate de lider al asocierii TIGER SECURITY SERVICES SA – SENZOR GUARD SECURITY SRL, având terț susținător TIGER PROTECT COMPANY SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, organizată de ADMINISTRAȚIA LACURI PARCURI ȘI AGREMENT BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru servicii de pază și patrulare pentru obiectivele aflate în administrația ALPAB, lotul 2, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 6294/26.05.2017, reevaluarea ofertei asocierii și adoptarea de măsuri de remediere constând în declararea ofertei sale „conformă” pentru lotul 2. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 1873/2017, 1874/2017, 1942/2017 şi 1951/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia depusă de AKYLE SECURITY SRL și, în tot, pe cea a asocierii SC GUARD ONE SRL – SC ARES GUARD SRL – SC GETICA GUARD COMPANY SRL, prin liderul său SC GUARD ONE SRL în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA LACURI PARCURI ȘI AGREMENT BUCUREȘTI, și anulează raportul procedurii nr. 6985/06.06. 2017 și procesul-verbal de evaluare intermediară 5927/5/12.05.2017 în partea ce privește evaluarea celor ofertelor acestora supuse analizei, și rezultatul procedurii de atribuire, inclusiv comunicările rezultatului procedurii aferente. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea acestor oferte și stabilirea rezultatului procedurii, în termen de 15 zile 2

de la primirea deciziei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Rezultatul procedurii va fi comunicat operatorilor economici implicați în termenul legal. Respinge solicitarea AKYLE SECURITY SRL de anulare a procedurii de atribuire și de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluționării contestației. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, respinge ca nefondată contestația formulată de depusă de TIGER SECURITY SERVICES SA în calitate de lider al asocierii TIGER SECURITY SERVICES SA – SENZOR GUARD SECURITY SRL, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA LACURI PARCURI ȘI AGREMENT BUCUREȘTI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3