Dosar CNSC 1879/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1640/C9/1879, 1895 Data: 03.07.2017 Prin contestaţia datată 31.05.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 21817/06.06.2017, depusă de Siemens SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor West Gate Business Centre, etaj 4-5, sector 6, având CUI RO 7614474 și număr de înregistrare în registrul comerţului J40/6772/1995, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA Țuca Zbârcea & Asociații, în București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4- 8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de Societatea Națională de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA, cu sediul în Mediaș, Piața C.I. Motaş nr. 1, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de furnizare Grupuri de comprimare - compresoare centrifugale acționate cu turbine pe gaze, necesare pentru execuția proiectului Dezvoltarea pe teritoriul României a Sistemului Național de Transport în direcția Bulgaria-România-Ungaria-Austria, lucrările de execuție Faza I/”Development on Romanian territory of the National Gas Transmission System on the Bulgarian-Romanian-Hungarian-Austrian direction, execution works Stage 1”, cod CPV 42123500-2 – Turbocompresoare (Rev. 2), contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii până la soluționarea fondului cauzei, anularea adresei nr. 21272/11.05.2017, prin care oferta sa a fost respinsă ca neconformă, constatarea conformității ofertei sale, anularea tuturor actelor subsecvente adresei criticate, inclusiv a rapoartelor intermediare și a raportului procedurii de atribuire, obligarea entității contractante la respingerea tuturor ofertelor depuse de ceilalți ofertanți în procedură ca fiind inacceptabile și neconforme raportat la prevederile documentației de 1

atribuire, precum și obligarea entității contractante la continuarea procedurii prin reevaluarea tuturor ofertelor, inclusiv a ofertei sale, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor sectoriale și a cerințelor documentației de atribuire. Prin contestaţia nr. 3315178-01/06/02.06.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21980/06.06.2017, depusă de Man Diesel & Turbo SE, cu sediul în Augsburg, str. Stadtbachstrasse nr. 1, 86153 Germania, birou Oberhausen, str. Steinbrinkstrasse nr. 1, 46145 Germania, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în România, str. Sfântul Petru Tei nr. 54, sector 2, București, număr de înregistrare HRB22056 Registrul Comercial B al Tribunalului local din Augsburg, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de Societatea Națională de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului evaluării propunerii sale tehnice comunicat prin adresele nr. 21271/11.05.2017 și 23966/25.05.2017, reevaluarea propunerii sale tehnice, în sensul acceptării corectării abaterilor tehnice minore precizate în notificare, conform prevederilor art. 140 alin. (6) și (7) din Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, stabilirea ca fiind conformă a ofertei sale și admiterea la fazele următoare de analiză și evaluare a ofertelor, precum și suspendarea procedurii în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016. Prin cererea de intervenție accesorie, înregistrată la Consiliu sub nr. 24146/16.06.2017, depusă de SC Solar Turbines Europe SA, liderul asocierii SC Solar Turbines Europe SA – Sutech SRL, cu sediul în Mediaș, Piața Regele Ferdinand nr. 7, județul Sibiu, având CUI RO 6148775 și număr de înregistrare în registrul comerţului J32/1200/1194, reprezentată convențional prin Mușat și Asociații S.p.a.r.l., cu sediul în bdul Aviatorilor nr. 43, sector 1, București, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, intervenienta a solicitat respingerea contestației formulate de Siemens SRL, în principal, pe cale de excepție ca inadmisibilă și lipsită de interes, iar în subsidiar, ca neîntemeiată, cu menținerea rezultatului procedurii și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate de litigiul existent. Prin cererea de intervenție accesorie, înregistrată la Consiliu sub nr. 24378/19.06.2017, depusă de SC Solar Turbines Europe SA, liderul asocierii SC Solar Turbines Europe SA – Sutech SRL, s-a solicitat respingerea contestației formulate de Man Diesel & Turbo SE ca neîntemeiată, cu menținerea rezultatului procedurii și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate de litigiul existent. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 1879/2017 și 1895/2017 au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. 2

Capetele de cerere privind suspendarea procedurii din cuprinsul contestațiilor au fost respinse ca nefondate prin Încheierea nr. 303/C9/ 1879, 1895/09.06.2017. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondate contestațiile formulate de Siemens SRL și Man Diesel & Turbo SE, în contradictoriu cu Societatea Națională de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererile de intervenție formulate de Solar Turbines Europe SA și le admite. În temeiul art. 26 alin. (9) din lege, admite cererea intervenientei Solar Turbines Europe SA privind plata cheltuieilor efectuate în cursul soluționării contestațiilor și obligă Siemens SRL la plata către această societate a sumei de 2429,24 lei, și pe Man Diesel & Turbo SA la plata sumei de 2213,11 lei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 303/C9/1879, 1895 Data: 09.06.2017 Prin contestaţia datată 31.05.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 21817/06.06.2017, depusă de Siemens SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor West Gate Business Centre, etaj 4-5, sector 6, având CUI RO 7614474 și număr de înregistrare în registrul comerţului J40/6772/1995, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA Țuca Zbârcea & Asociații, în București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, cladirea America House, intrarea Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de Societatea Națională de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA, cu sediul în Mediaș, Piața C.I. Motaş nr. 1, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de furnizare Grupuri de comprimare - compresoare centrifugale acționate cu turbine pe gaze, necesare pentru execuția proiectului Dezvoltarea pe teritoriul României a Sistemului Național de Transport în direcția Bulgaria-România-Ungaria-Austria, lucrările de execuție Faza I/”Development on Romanian territory of the National Gas Transmission System on the Bulgarian-Romanian-Hungarian-Austrian direction, execution works Stage 1”, cod CPV 42123500-2 – Turbocompresoare (Rev. 2), contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii până la soluționarea fondului cauzei, anularea adresei nr. 21272/11.05.2017, emisă de enitatea contractantă, prin care oferta sa a fost respinsă ca neconformă, constatarea conformității ofertei sale, anularea tuturor actelor subsecvente adresei criticate, inclusiv a rapoartelor intermediare și a raportului procedurii de atribuire, obligarea entității contractante la respingerea tuturor ofertelor depuse de ceilalți ofertanți în procedură ca fiind inacceptabile și neconforme raportat la prevederile documentației de atribuire, precum și obligarea entității contractante la continuarea procedurii prin reevaluarea tuturor ofertelor, 1

inclusiv a ofertei sale, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor sectoriale și a cerințelor documentației de atribuire. Prin contestaţia nr. 3315178-01/06/02.06.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21980/06.06.2017, depusă de Man Diesel & Turbo SE, cu sediul în Augsburg, str. Stadtbachstrasse nr. 1, 86153 Germania, birou Oberhausen, str. Steinbrinkstrasse nr. 1, 46145 Germania, și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în România, str. Sfântul Petru Tei nr. 54, sector 2, București, număr de înregistrare HRB22056 Registrul Comercial B al Tribunalului local din Augsburg, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de Societatea Națională de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului evaluării propunerii sale tehnice comunicat prin adresele nr. 21271/ 11.05.2017 și 23966/25.05.2017, reevaluarea propunerii sale tehnice, în sensul acceptării corectării abaterilor tehnice minore precizate în notificare, conform prevederilor art. 140 alin. (6) și (7) din HG nr. 394/2016, stabilirea ca fiind conformă a ofertei sale și admiterea la fazele următoare de analiză și evaluare a ofertelor, precum și suspendarea procedurii în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 1879/2017 și 1895/2017 au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pe rol se află cererile de suspendare a procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca nefondate, cererile de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinse în contestaţiile depuse de Siemens SRL și Man Diesel & Turbo SE, în contradictoriu cu Societatea Națională de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA Mediaș. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2