Dosar CNSC 2247/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2011/C10/2247 Data:07.08.2017 Prin contestația nr. 188/30.06.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26317/30.06.2017, depusă de SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, b-dul Splaiul Independenței nr. 319G, et. 11, 12, 13, sector 6 , având CUI 19024418, reprezentată legal prin administrator Silviu Agapi, privind atribuirea, prin licitație deschisă, online, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Sistemul de siguranță și automatizare a traficului inclusiv echipamentul de siguranță îmbarcat pe tren și sistemul de informare dinamică (inclusiv sonorizare) - Magistrala 5. Drumul Taberei-Pantelimon. Secțiunea Râul Doamnei-Eroilor (PS-Operă), inclusiv Stația și Depoul Valea Ialomiței”, cod CPV: 34940000-8 - Echipament feroviar, 34943000-9 - Sisteme de monitorizare a trenurilor, 48000000-8 - Pachete software și sisteme informatice, 48800000-6 - Sisteme de informare și servere, 48813200 - 2- Sistem de informare in timp real a pasagerilor, organizată de METROREX SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în București, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, contestatorul a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei, și, pe fond: - constatarea faptului că în documentația de atribuire au fost incluse cerințe nejustificate care au ca efect transferul către ofertanți a unor riscuri ce nu pot fi anticipate și care au ca efect restricționarea participării la procedura de atribuire; - constatarea faptului că documentația de atribuire nu conține toate informațiile necesare elaborării ofertelor; - dispunerea

de

măsuri

de

remediere

constând

în completarea/modificarea documentației de atribuire astfel încât să fie asigurat cadrul necesar manifestării unei concurențe reale și obiective în procedura de atribuire precum și prelungirea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, astfel încât operatorii economici interesați de participarea la procedura de atribuire să aibă posibilitatea elaborării ofertelor cu luarea în considerare a modificărilor operate asupra documentației de atribuire; 1/2

- în subsidiar și în măsura în care nu pot fi adoptate măsurile de remediere menționate anterior, anularea procedurii de atribuire și reinițierea acesteia prin elaborarea unei documentații de atribuire care să facă posibilă elaborarea ofertelor, evaluarea unitară a acestora precum și execuția contractului în conformitate cu necesitățile obiective ale entității contractante. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de către SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL în contradictoriu cu SC METROREX SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 348/C10/2247 Data: 05.07.2017 Prin contestaţia nr. 188/30.06.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 26317/30.06.2017, depusă de SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, b-dul Splaiul Independenței nr. 319G, et. 11, 12, 13, sector 6 , având CUI 19024418, reprezentată legal prin administrator Silviu Agapi, privind atribuirea, prin licitație deschisă, online, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Sistemul de siguranță şi automatizare a traficului inclusiv echipamentul de siguranță îmbarcat pe tren şi sistemul de informare dinamică (inclusiv sonorizare) - Magistrala 5. Drumul Taberei-Pantelimon. Secțiunea Râul Doamnei-Eroilor (PS-Operă), inclusiv Stația şi Depoul Valea Ialomiței”, cod CPV: 34940000- 8- Echipament feroviar, 34943000-9- Sisteme de monitorizare a trenurilor, 48000000-8- Pachete software şi sisteme informatice, 48800000-6 - Sisteme de informare şi servere, 48813200- 2- Sistem de informare in timp real a pasagerilor, organizată de METROREX SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în București, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, contestatorul a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei, și, pe fond: - constatarea faptului că în documentația de atribuire au fost incluse cerințe nejustificate care au ca efect transferul către ofertanți a unor riscuri ce nu pot fi anticipate şi care au ca efect restricționarea participării la procedura de atribuire; - constatarea faptului că documentația de atribuire nu conține toate informațiile necesare elaborării ofertelor; -dispunerea

de

măsuri

de

remediere

constând

în completarea/modificarea documentației de atribuire astfel încât să fie asigurat cadrul necesar manifestării unei concurențe reale şi obiective în procedura de atribuire precum şi prelungirea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, astfel încât operatorii economici interesaţi de participarea la procedura de atribuire să aibă posibilitatea elaborării 1

ofertelor cu luarea în considerare a modificărilor operate asupra documentației de atribuire; - în subsidiar şi în măsura în care nu pot fi adoptate măsurile de remediere menţionate anterior, anularea procedurii de atribuire şi reiniţierea acesteia prin elaborarea unei documentaţii de atribuire care să facă posibilă elaborarea ofertelor, evaluarea unitară a acestora precum şi execuţia contractului în conformitate cu necesităţile obiective ale autorităţii contractante. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL. CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire, din cadrul contestației formulate de SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă METROREX SA. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2