Dosar CNSC 231/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 408/C5/231/289 Data: 23.02.2017 Prin contestaţia nr. CDG 84/26.01.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 3060/26.01.2017, COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A., cu sediul social în municipiul București, B-dul Iuliu Maniu nr. 244D, sector 6 și sediul secundar în municipiul București, B-dul Iuliu Maniu nr. 224, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/11925/2000, având CIF RO 2779625, reprezentată legal prin director general d-l Sorin Toader, a contestat adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 235/11.01.2017, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, cu etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Carte de Identitate a Autovehiculului”, cod CPV 22900000-9 (Rev.2), iniţiată de REGISTRUL AUTO ROMÂN – R.A., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Calea Griviței nr. 391A, sector 1 și a solicitat obligarea autorității contractante la efectuarea următoarelor demersuri: - solicitarea S.C. Euro Standard S.R.L. de a face dovada că deţine o maşină de tipar Intaglio, cu ajutorul căreia poate îndeplini cerinţa prevăzută la cap. IV Specificaţie, litera D, Securizare, pct. k: Element grafic imprimat Intaglio din caietul de sarcini; - solicitarea S.C. Euro Standard S.R.L. de a face dovada că aceasta sau partenerul din asociere deţin certificat ISO 14298/2013 sau CWA 14641/2009, din care să rezulte că au implementat standardul pentru imprimare de securitate specifică şi apar în lista publicată pe site-ul http://www.securityprinters.org/index.php/list-of-certified-companies, ca tipografii care au implementat acest standard; 1/3

- reevaluarea ofertei tehnice a S.C. Euro Standard S.R.L. sub aspectul existenţei documentelor doveditoare a faptului că ofertantul deţine tehnologie Intaglio, aşa cum este solicitat în caietul de sarcini şi certificatul ISO 14298/2013; - reluarea etapei finale de licitaţie electronică cu operatorii economici ale căror oferte sunt declarate admisibile, urmare evaluării propunerilor tehnice; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; - depunerea de concluzii oral. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestaţia nr. 7805/02.02.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 4059/03.02.2017 și depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 4103/03.02.2017, prin care S.C. ELTRONIS S.R.L., cu sediul în municipiul Oradea, Șoseaua Borșului nr. 51B, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/311/2003, având CIF RO 15290190, reprezentată legal de dna. Nemeti Beatrix, în calitate de administrator, a contestat Raportul procedurii de atribuire nr. 17/11.01.2017 și actele subsecvente acestuia și a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, conform art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, precum și obligarea autorității contractante la: - solicitarea S.C. Euro Standard S.R.L. de a prezenta dovada deținerii certificării ISO 14298/2013 sau CWA 14641/2009, a faptului că are implementat standardul pentru imprimare de securitate, așa cum este solicitat la cap. VI Alte condiții, pct. A din caietul de sarcini, precum și a faptului că este înregistrat pe site-ul emițătorului ca tipografie care are implementat acest standard; - reevaluarea ofertei tehnice a S.C. Euro Standard S.R.L. sub aspectul deținerii certificării ISO 14298/2013 și implementării acesteia; - declararea ca și câștigătoare a ofertei clasate pe locul următor (al doilea), în cazul în care, în urma reevaluării ofertei, se constată lipsa deținerii de către S.C. Euro Standard S.R.L. a certificării ISO 14298/2013. S.C. EURO STANDARD S.R.L., cu sediul în municipiul București, str. Hrisovului nr. 20, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/6265/2002, având CIF RO 14765453, reprezentată legal prin dnul. Cosmin Niculescu, în calitate de administrator, a depus cererea de intervenție nr. 892/31.01.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 3584/31.01.2017 și completată prin adresa nr. 895/02.02.2017, transmisă prin fax, înregistrată la Consiliu sub nr. 4081/03.02.2017 și retransmisă prin e-mail, înregistrată la Consiliu sub nr. 5043/ 10.02.2017, în cauza ce face obiectul contestației formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A., prin care a solicitat următoarele: 2/3

1. admiterea cererii de intervenţie accesorie şi în consecinţă, menţinerea ca temeinică şi legală a deciziei autorităţii contractante de desemnare a ofertei sale ca fiind câştigătoare; 2. respingerea solicitării de reevaluare a ofertei tehnice sub aspectul: - solicitării societăţii sale să facă dovada că deţine o maşină de tipar Intaglio cu ajutorul căreia poate respecta cerinţa din caietul de sarcini privind existenţa elementului de securizare precizat în caietul de sarcini la cap. IV Specificaţie litera D, Securizare, pct. K: element grafic imprimat Intaglio; - efectuării unei analize cu privire la respectarea cerinţei din caietul de sarcini cu privire la deţinerea de către ofertant a unui certificat ISO 14298/2013 sau CWA 14641/2009 din care să rezulte că ofertantul sau partenerul de asociere are implementat standardul pentru imprimare de securitate specifică aşa cum a fost solicitat la cap. VI., Alte condiţii, pct. A din caietul de sarcini şi că apare într-o listă anume publicată; 3. constatarea că oferta sa este o ofertă admisibilă şi a fost declarată în mod corect câştigătoare şi respingerea cererii de reevaluare a ofertei tehnice şi prin urmare, de 4. reluare a etapei finale de licitaţie electronică cu operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile; 5. obligarea contestatoarei COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A. la plata cheltuielilor de judecată. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția lipsei de interes a contestatoarei formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A., invocată de către Consiliul din oficiu, și, pe cale de consecință, respinge contestația ca lipsită de interes. Admite, în parte, cererea de intervenție formulată de S.C. EURO STANDARD S.R.L. Respinge, ca inadmisibil, capătul de cerere prin care intervenienta S.C. EURO STANDARD S.R.L. solicită obligarea contestatoarei COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A. la plata cheltuielilor de judecată. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de S.C. ELTRONIS S.R.L., în contradictoriu cu REGISTRUL AUTO ROMÂN – R.A. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea INCHEIERE Nr. 37/C5/231 Data: 30.01.2017 Prin contestația nr. CDG 84/26.01.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 3060/26.01.2017, COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A., cu sediul în municipiul București, bd. Iuliu Maniu nr. 244D, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11925/2000, având CIF RO 2779625, reprezentată legal de dl. Sorin Toader, în calitate de Director general, a contestat adresa nr. 235/11.01.2017 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, cu etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Carte de Identitate a Autovehiculului”, cod CPV 22900000-9 (Rev.2), iniţiată de REGISTRUL AUTO ROMÂN – R.A., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Calea Griviței nr. 391A, sector 1 și a solicitat, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ „IMPRIMERIA NAȚIONALĂ” S.A., în contradictoriu cu REGISTRUL AUTO ROMÂN – R.A., în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 1/1