Dosar CNSC 2436/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2071/C11/2436, 2537 Data: 10.08.2017 Prin contestația fără număr de înregistrare din 13.07.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 28621 din 13.07.2017, formulată de ANKERSMID M&C BVBA, persoană juridică de origine belgiană, cu sediul social în strada Neerlandweg nr. 21, cod poștal B2610, Wilrijk, Belgia, înregistrată la Registrului Comerțului cu nr. BE 0445 049 262, reprezentată legal de Karel Leyssens în calitate de CEO Managing Director, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 11911 din 29.06.2017, emisă de către UNIVERSITATEA POLITEHNICA DIN BUCUREȘTI, cu sediul în splaiul Independenței 313, cod poștal 060042, sectorul 6, București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de produse, divizat pe loturi, având ca obiect „Echipamente de laborator”, cod CPV 38000000-5 – Echipamente de laborator, optice și de precizie (cu excepția ochelarilor) (Rev.2), cu referire exclusivă la Lotul nr. 29 – „Sistem complex computerizat de electrofilare (Electrospining)”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - admiterea contestației, așa cum a fost formulată; - obligarea autorității contractante la anularea comunicării nr. 11911/29.06.2017, prin care i s-a adus la cunoștința faptul că oferta sa a fost declarată inacceptabilă; - obligarea autorității contractante la anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente ale acestuia;

- acceptarea declarației pe propria răspundere pentru neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 pentru terțul susținător Innovative Mechanical Engineering Technologies B.V. („IME TECHNOLOGIES”) ca și document justificativ în susținerea DUAE pentru cazierul judiciar al operatorului economic; - întocmirea unui nou raport al procedurii cu respectarea art. 2, alin. (2) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016. Prin contestația nr. 416 din 19.07.2016 (n.n. 2017), transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29568 din 19.07.2017, astfel cum a fost completată prin adresa nr. 453 din 31.07.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 31.07.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 31539 din 31.07.2017, formulată de MEDIST LIFE SCIENCE SRL, cu sediul social în strada Ion Urdăreanu nr. 34, et. 3, cod poștal 050688, sectorul 5, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/12402/2008, având CUI 24205119, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Cătălina Klumpner în calitate de Director General, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 11575 din 26.06.2017, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 12810 din 11.07.2017, emise de către UNIVERSITATEA POLITEHNICA DIN BUCUREȘTI, cu sediul în splaiul Independenței 313, cod poștal 060042, sectorul 6, București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la Lotul nr. 13 – „Sistem de nanoscopie optică STED cu facilitate FLIM, FRET, FRAP”, s-a solicitat Consiliului: - să constate că propunerea tehnică prezentată de ofertantul APEL LASER SRL, pentru lotul nr. 13, nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire; - să constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentată de operatorul economic APEL LASER SRL apreciind fără nici un fundament că oferta depusă de aceasta, pentru lotul nr. 13, poate fi declarată admisibilă; - să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei prezentate de APEL LASER SRL, pentru lotul nr. 13, cu respectarea riguroasă a cerințelor stabilite prin documentația de atribuire; - pe cale de consecință, să oblige autoritatea contractantă la anularea Raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente acestuia, inclusiv a adresei nr. 11575 din 26.06.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, în 2/4

partea ce privește decizia a stabili câștigătoare oferta depusă de către APEL LASER SRL pentru lotul nr. 13. Prin cererea de intervenție nr. 164 din 26.07.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30844 din 26.07.2017, formulată de APEL LASER SRL, cu sediul social în strada Vintilă Mihăilescu nr. 15, bl. 60, ap. 12, cod poștal 060394, sectorul 6, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/9719/2003, având CUI 15595373, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Udrea Virgil Mircea în calitate de Director General, cu sediul ales unde urmează să i se transmită comunicările privind soluționarea contestației în strada Vânătorilor nr. 25, Mogoșoaia, județul Ilfov, România, vizând contestația nr. 416 din 19.07.2017, formulată de MEDIST LIFE SCIENCE SRL, s-a solicitat Consiliului admiterea în principiu a cererii de intervenție, iar pe fondul cauzei să dispună respingerea contestației formulată de MEDIST LIFE SCIENCE SRL ca neîntemeiată și tendențioasă. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația depusă de ANKERSMID M&C BVBA în contradictoriu cu UNIVERSITATEA POLITEHNICA DIN BUCUREȘTI. Anulează raportul procedurii de atribuire în partea dedicată ofertei depusă de ANKERSMID M&C BVBA, precum și în partea dedicată anulării procedurii de atribuire pentru lotul 29 și adresa de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 11911 din 29.06.2017, ca act subsecvent al raportului procedurii. 3/4

Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta depusă de ANKERSMID M&C BVBA pentru lotul 29, cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în considerente. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere vizând acceptarea declarației pe propria răspundere pentru neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 pentru terțul susținător Innovative Mechanical Engineering Technologies B.V. („IME TECHNOLOGIES”) ca și document justificativ în susținerea DUAE pentru cazierul judiciar al operatorului economic. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de MEDIST LIFE SCIENCE SRL în contradictoriu cu UNIVERSITATEA POLITEHNICA DIN BUCUREȘTI. Admite cererea de intervenție accesorie în sprijinul autorității contractante depusă de APEL LASER SRL în ceea ce privește contestația depusă de MEDIST LIFE SCIENCE SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Tache ZORILĂ Sorin POPA Paul-Cristian POPESCU Redactată în 6 (șase) exemplare, conține 4 (optsprezece) pagini. 4/4