Dosar CNSC 2445/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C.N.S.C Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2139 /C6/ 2444/2445/2449/2461/2496 Data: 21.08.2017 Prin contestaţia nr. 9878/11.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 28791/14.07.2017, depusă de SC GOVORA SA, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, strada Priza Olt, nr. 11, bl. 5, județul Vâlcea, înregistrată la ORC sub nr. J38/231/1991, având C.U.I. RO 1474711, reprezentată legal prin directorul general Tirlie Dan Cristian, împotriva adresei nr. 232/04.07.2017, de comunicare intermediară privind rezultatul evaluării tehnice (menţinută prin răspunsul nr. 243/06.07.2017), emise de către COMUNA ZĂTRENI, cu sediul în comuna Zătreni, județul Vâlcea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de lucrări de lucrări având ca obiect „Extindere retea de canalizare in satele Manicea, Stanomiru, Fauresti, Sascioara, DN 67B, comuna Zatreni, jud. Valcea”, cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), s-a solicitat admiterea contestației și dispunerea: „- anulării actului administrativ Răspuns nr. 243/06.07.2017, ca nelegal, netemeinic şi nemotivat; - anulării actului administrativ Comunicarea rezultatului procedurii nr. 232 din 04.07.2017, ca netemeinic şi nelegal; - constatarea inaplicabilităţii, în speţa de faţă a dispoziţiilor art. 137 alin. (3) lit. a) din H.G. 395/2016, respectiv, dispoziţiile art. 134 alin. (5) din acelaşi act normativ şi respectarea de către oferta noastră a tuturor cerinţelor din cuprinsul Documentaţie de atribuire; - pe cale de consecinţă, constatarea caracterului admisibil al ofertei subscrisei, prin prezentarea unei oferte în conformitate cu cerinţele din cuprinsul Documentaţiei de atribuire (în special din cuprinsul caietului de sarcini) şi ale legislaţiei aplicabile în materia achiziţiilor publice; 1

- anularea în parte a Raportului procedurii şi a actelor subsecvente respectiv în ceea ce priveşte stabilirea nelegală şi netemeinică a caracterului neconform şi inacceptabil al ofertei subscrisei şi reevaluarea ofertei subscrisei cu respectarea tuturor dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice”. Prin contestația nr. 1116 din 13.07.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 28810 din 14.07.2017, depusă de SC GRUP PRIMACONS SRL, cu sediul social în Slatina, str. Piteşti nr. 213, județul Olt, înmatriculată în Registrul Comerţului sub nr. J28/870/1994, având CUI 6341643, reprezentată legal prin director general Octavian Bălţoi, și cu sediul procesual ales la Societatea Civilă Profesionala de Avocaţi „Ceparu şi Irimia", situat în Bucureşti str. Str. dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, împotriva deciziei COMUNEI ZĂTRENI de respingere, ca inacceptabilă şi neconformă, a ofertei depusă în cadrul aceleiași procedure de atribuire, se solicită: - anularea adresei nr. 234/04.07.2017 privind comunicarea deciziei de respingere a ofertei ca inacceptabilă; - anularea deciziei autorităţii contractante prin care oferta petentei a fost respinsă, ca inacceptabilă şi neconformă; - obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire şi reevaluarea ofertei contestatoarei. Prin contestația nr. 532 din 14.07.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 28833 din 14.07.2017, SC ELECTROVÂLCEA SRL, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. Ferdinand nr. 19, cod unic de înregistrare RO 5071860, înregistrată la ORC la nr. J/38/1217/1993, reprezentată legal prin administrator Dascalu Cicerone și conventional prin avocat Mădălina Cristina Beniog, cu sediul profesional în Rm. Vâlcea, str. Independenţei nr. 1, bl. 1, sc. B, ap. 2, judeţul Vâlcea, împotriva actelor autorităţii contractante prin care oferta sa a fost respinsă, ca neconformă şi inacceptabilă, în cadrul procedurii de atribuire derulată de COMUNA ZĂTRENI, se solicită „anularea actelor nelegale şi obligarea autorităţii contractante să reevalueze oferta SC ELECTROVÂLCEA SRL şi să continue procedura, luând în considerare şi oferta SC Electrovâlcea SRL (care este acceptabilă/admisibilă)”. Prin contestația nr. 1153 din 17.07.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 29016 din 17.07.2017, asocierea SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL & SC GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL, prin liderul SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, cu sediul în Piteşti, str. Nicolae Dobrin nr.63, judeţul Argeş, cod unic de înregistrare RO 30597041, reprezentată legal prin administrator Alexandru Magdalena, în contradictoriu cu COMUNA ZĂTRENI, critică adresa comunicare a rezultatului evaluării tehnice, înregistrată la sediul autoritatii contractante cu numărul 233/04.07.2017 și procesul verbal de evaluare tehnică, prin care oferta sa a fost respinsă, ca inacceptabila si neconforma, consideră că, în mod eronat, autoritatea contractanta a 2

declarat astfel oferta sa si solicită dispunerea de măsuri de remediere a rezultatului procedurii. Prin contestaţia nr.1085/18.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29296/18.07.2017, depusă de S.C. CAZICOM S.R.L., cu sediul în Băile Olănești, str. Silvicultorilor nr. 6, județul Vâlcea, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J38/438/1995, având CUI RO7545803, împotriva comunicării nr. 237 din 04.07.2017, emisă de către COMUNA ZĂTRENI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de lucrări de lucrări având ca obiect „Extindere retea de canalizare in satele Manicea, Stanomiru, Fauresti, Sascioara, DN 67B, comuna Zatreni, jud. Valcea”, cod CPV 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2) s-au solicitat: - admiterea contestaţiei; - anularea comunicării nr. 237/04.07.2017; - anularea răspunsului autorităţii contractante la notificărea prealabilă nr. 249/10.07.2017; - obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere şi reanalizare a ofertei depuse de S.C. CAZICOM S.R.L. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) Consiliul conexează cele cinci contestații. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către asocierea SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL & SC GECOR PROD CONSTRUCT 94 SRL, prin liderul SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, cu sediul în Piteşti, str. Nicolae Dobrin nr.63, judeţul Argeş, în contradictoriu cu COMUNA ZĂTRENI, cu sediul în comuna Zătreni, județul Vâlcea. Anulează adresa de comunicare a deciziei de respingere a ofertei contestatoarei nr. 233/04.07.2017 și procesul verbal de evaluare tehnică în partea privind evaluarea ofertei petentei. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii cu reanalizarea propunerii tehnice a asocierii contestatoare cu luarea în considerare a documentelor ofertei, respectarea dispozițiilor legale incidente și aplicarea celor reținute în motivarea prezentei, în termen de 10 zile de la primirea deciziei. Respinge, ca nefondate, contestațiile depuse de către: SC GOVORA SA, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, strada Priza Olt, nr. 11, bl. 5, județul Vâlcea; SC GRUP PRIMACONS SRL, cu sediul social în Slatina, str. Piteşti nr. 213, județul Olt; SC ELECTROVÂLCEA SRL, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. Ferdinand nr. 19; S.C. CAZICOM S.R.L., cu sediul în Băile Olănești, str. Silvicultorilor nr. 6, județul Vâlcea, 3

toate formulate în contradictoriu cu COMUNA ZĂTRENI, cu sediul în comuna Zătreni, județul Vâlcea. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4