Dosar CNSC 2447/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1977/C5/2125/2447 Data: 03.08.2017 Prin contestația nr. 2359/22.06.2017, transmisă inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 25012/22.06.2017 și respectiv, sub nr. 25106/23.06.2017, care formează obiectul Dosarului nr. 2125/2017, SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul social în municipiul București, str. Caraiman nr. 86, sector 1, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură municipiul București, str. Trilului nr. 63, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10230/1996, având CIF RO 9000578, reprezentată legal de dl. Eugen Paul IOAN, în calitate de administrator, a contestat solicitarea de clarificări a autorității contractante nr. 7916/31.05.2017, document emis în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Sistem analitic pentru determinarea reziduurilor de pesticide din alimente de origine nonanimală”, cod CPV 38000000-5 (Rev.2), iniţiată de DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR CONSTANȚA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Constanța, șoseaua Mangaliei nr. 78, județul Constanța și a solicitat Consiliului următoarele: - să constate că, prin adresa nr. 7916/31.05.2017 autoritatea contractantă i-a solicitat să demonstreze îndeplinirea unor cerințe care nu au fost stabilite prin documentația de atribuire; - să constatate că solicitarea de clarificare vizează modul de îndeplinire a unor cerințe de calificare referitoare la capacitatea profesională a ofertanților dar care nu au fost stabilite prin anunțul de participare și fișa de date a achiziției; - să constatate că modul în care autoritatea contractantă procedează la evaluarea ofertei sale este nelegal; - să anuleze, în parte, adresa de clarificare nr. 7916/31.05.2017. 1/3

În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 2678/14.07.2017, transmisă inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28820/14.07.2017 și respectiv, sub nr. 28961/17.07.2017, care formează obiectul Dosarului nr. 2447/2017, prin care SC PROTON IMPEX 2000 SRL, având datele de identificare de mai sus, a contestat adresa nr. 9160/22.06.2017 reprezentând comunicarea etapei de evaluare a propunerii tehnice și a solicitat Consiliului următoarele: - să constate că, în mod netemeinic şi nelegal, comisia de evaluare i-a respins oferta ca neconformă în contextul în care echipamentul ofertat îndeplineşte într-un mod echivalent cerinţele caietului de sarcini şi satisface necesităţile autorităţii contractante; - să se ia act de împrejurarea că decizia de respingere a ofertei sale se întemeiază inclusiv pe o solicitare de clarificare care vizează modul de îndeplinire a unor cerinţe de calificare referitoare la capacitatea profesională a ofertanţilor dar care nu au fost stabilite prin anunţul de participare şi fișa de date a achiziţiei şi a cărei legalitate urmează a fi stabilită de C.N.S.C. prin soluţionarea dosarului nr. 2125/2017; - să dispună măsuri de remediere constând în anularea Raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a adresei nr. 9160/22.06.2017 şi să oblige autoritatea contractantă să procedeze la reevaluarea ofertei depusă de Proton Impex 2000 SRL, cu respectarea dispoziţiilor legale. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. SC TEHSYS GRUP COMPANY SRL, cu sediul în municipiul București, str. Baba Novac nr. 18, bl. 24B, sc. A, ap. 44, sector 3, având adresa de corespondență în municipiul București, str. C.A. Rosetti nr. 45, ap. 9, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3067/2002, având CIF RO 14583192, reprezentată legal de dl. Valentin Purdilă, în calitate de administrator, a depus cererea de intervenție nr. 18852/26.06.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 25406/26.06.2017, în cauza ce formează obiectul Dosarului nr. 2125/2017, prin care a solicitat menținerea, ca temeinică și legală, a solicitării de clarificare nr. 7916/31.05.2017 cu scopul unor completări formale și de confirmare necesare evaluării propunerilor tehnice, respingerea contestației formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, ca nefondată, precum și continuarea procedurii de evaluare a ofertelor de la faza la care ofertantul SC PROTON IMPEX 2000 SRL este obligat să răspundă solicitării de clarificări la oferta depusă. SC TEHSYS GRUP COMPANY SRL, cu datele de identificare de mai sus, a depus inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, cererea de intervenție nr. 18936/24.07.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 30245/24.07.2017 și respectiv, sub nr. 30304/ 24.07.2017, în cauza ce formează obiectul Dosarului nr. 2447/2017, prin care a solicitat menținerea, ca temeinice și legale atât a Procesului verbal nr. 1/19.06.2017, cât și a adresei nr. 9160/22.06.2017, respingerea contestației formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, ca 2/3

nefondată, precum și continuarea procedurii de evaluare a ofertelor de la faza evaluării propunerilor financiare a ofertelor declarate admisibile după finalizarea etapei de evaluare a propunerilor tehnice. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de intervenientă privind lipsa de interes a contestatoarei. Admite contestația formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL care formează obiectul dosarului nr. 2125/2017 și anulează, în parte, cererea de clarificări nr. 7916/31.05.2017, pe care autoritatea contractantă i-a transmis-o contestatoarei, conform celor cuprinse în motivarea deciziei. Respinge cererea de intervenție formulată de SC TEHSYS GRUP COMPANY SRL în dosarul nr. 2125/2017. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL care formează obiectul dosarului nr. 2447/2017. Admite cererea de intervenție formulată de SC TEHSYS GRUP COMPANY SRL în dosarul nr. 2447/2017. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3