Dosar CNSC 2459/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1989/C7/2459/2460/2533 Data: 03.08.2017 I. Prin contestaţia nr. 272/17.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29004/17.07.2017, formulată de către S.C. SPIACT CLUJ S.A., cu sediul în Cluj-Napoca, Piața Gării nr. 2-4, județul Cluj, cod poștal 400201, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J12/44/2002, având CUI RO 14390868, reprezentată legal prin administrator Vasile Sabău, împotriva adresei nr. 3/1/5/888/05.07.2017, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA, cu sediul în Timișoara, strada Gării nr. 2, județul Timiș, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, a contractului de achiziție sectorială având ca obiect „Lucrări de reparații curente la instalațiile SCB - Sucursala CF Timișoara - 3 loturi”, cod CPV 45234115-5 – Lucrări de semnalizare feroviară (Rev.2), pentru lotul 1 „Reparaţii curente la instalaţiile SCB de pe raza secţiei CT4 Deva - instalaţia BLA pe distanţa Călan-Bretea Strei”, se solicită anularea adresei nr. 3/1/5/888/05.07.2017 și reluarea evaluării cu observarea admisibilității ofertei depusă de S.C. SPIACT CLUJ S.A., constituindu-se dosarul nr. 2459/2017. II. Pe rolul Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a fost înregistrată cu nr. 29005/17.07.2017, contestaţia nr. 273/17.07.2017, formulată de aceeași S.C. SPIACT CLUJ S.A., împotriva adresei nr. 3/1/5/889/05.07.2017, emisă de către entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, pentru lotul 3 - Reparaţii curente la instalaţiile SCB de pe raza secţiei CT4 Deva - instalaţia BLA pe distanţa Simeria-Simeria Triaj buclă”, solicitându-se anularea adresei nr. 3/1/5/889/05.07.2017 și 1

reluarea evaluării cu observarea admisibilității ofertei depusă de S.C. SPIACT CLUJ S.A., constituindu-se dosarul nr. 2460/2017. III. Prin contestaţia nr. 278/19.07.2017, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29546/19.07.2017, formulate de către aceeași S.C. SPIACT CLUJ S.A., împotriva adreselor nr. 3/1/5/972/14.07.2017 și nr. 3/1/5/976/14.07.2017, precum și a raportului procedurii nr. 3/1/5/965/2017, emise de către entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, pentru loturile 1 „Reparaţii curente la instalaţiile SCB de pe raza secţiei CT4 Deva - instalaţia BLA pe distanţa Călan- Bretea Strei” și 3 – „Reparaţii curente la instalaţiile SCB de pe raza secţiei CT4 Deva - instalaţia BLA pe distanţa Simeria-Simeria Triaj buclă”, se solicită anularea raportului procedurii și reluarea procedurii în condiții de legalitate cu consecința solicitării de clarificări de la S.C. SPIACT CLUJ S.A., dacă se impun și a declarării câștigătoare a ofertei depusă de S.C. SPIACT CLUJ S.A., raportat la situarea acesteia pe primul loc după evaluarea ofertelor tehnice și financiare, constituindu-se dosarul nr. 2533/2017. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2459/2017, nr. 2460/2017 și nr. 2533/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29004/17.07.2017, nr. 29005/17.07.2017 și nr. 29546/19.07.2017 urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 29004/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL DECIDE: Admite excepția inadmisibilității contestației nr. 278/19.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29546/19.07.2017, formulată de S.C. SPIACT CLUJ S.A., invocată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA. Respinge, ca inadmisibilă, contestaţia nr. nr. 278/19.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29546/19.07.2017, formulată de către S.C. SPIACT CLUJ S.A., cu sediul în Cluj-Napoca, Piața Gării nr. 2-4, județul Cluj, cod poștal 400201, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA, cu sediul în Timișoara, strada Gării nr. 2, județul Timiș. Respinge

excepția

inadmisibilității

contestaţiilor

nr. 272/17.07.2017 și nr. 273/17.07.2017, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29004/17.07.2017, respectiv cu nr. 29005/17.07.2017, invocată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI 2

FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA. Respinge excepția tardivității contestaţiilor nr. 272/17.07.2017 și nr. 273/17.07.2017, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29004/17.07.2017, respectiv cu nr. 29005/17.07.2017, invocată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA. Admite contestaţiile nr. 272/17.07.2017 și nr. 273/17.07.2017, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29004/17.07.2017, respectiv cu nr. 29005/17.07.2017, formulate de către S.C. SPIACT CLUJ S.A., în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA. Anulează în parte, procesul verbal nr. 3, înregistrat cu nr. 3/1/5/884 din 2017, în parte, raportul procedurii nr. 3/1/5/965/2017 și actele subsecvente acestuia, în ceea ce privește mențiunile referitoare la ofertele prezentate de S.C. SPIACT CLUJ S.A. pentru loturile 1 și 3 și cele referitoare la ofertele declarate câștigătoare pentru loturile respective. Obligă COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică pentru loturile 1 și 3, prin reanalizarea documentelor prezentate de ofertantul S.C. SPIACT CLUJ S.A. în vederea justificării demonstrării veridicității informațiilor prezentate în DUAE, și stabilirea unui nou rezultat al procedurii de atribuire, pentru loturile respective, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3