Dosar CNSC 2610/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2281/C10/2610 Data: 04.09.2017 Prin contestaţia nr. 851/25.07.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 30643/26.07.2017, depusă de SC SIAD ROMANIA SRL, cu sediul în București, str. Drumul Osiei nr. 75-79, sector 6 , având CUI 8184529, reprezentată legal prin Cristinel Mihăilescu, privind atribuirea, prin licitație deschisă, online, a acordului- cadru având ca obiect „Furnizare oxigen medicinal lichid”, cod CPV: 24111500-0, organizată de SPITALUL MUNICIPAL CÂMPULUNG MUSCEL, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Câmpulung Muscel, str. Dr. Costea nr. 8, județul Argeș, contestatorul a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei, și, pe fond: - obligarea autorității contractantă să remedieze documentația de atribuire prin eliminarea cerinței de prezentare conform prevederilor din fișa de date cap. III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale – Aviz de funcționare emis de MSP pentru activitatea de comercializare a produselor solicitate sau Autorizație de distribuție angro – eliberată de Agenția Națională a Medicamentului și a dispozitivelor Medicale, conform prevederilor art. 788 din Legea nr. 95/2006; (copie Xerox lizibilă – conform cu originalul); - obligarea autorității contractantă să remedieze documentația de atribuire, respectiv cerința de la pagina 5 din caietul de sarcini, cu privire la „punerea în funcțiune a instalației de stocare este de maxim 2 zile” prin solicitarea unui termen rezonabil și care să nu fie de natură restrictivă pentru operatorii economici interesați să depună oferta, de minim 30 de zile, având în vedere că punerea în funcțiune poate fi făcută abia după vizita reprezentanților ISCIR; - obligarea autorității contractantă să remedieze documentația de atribuire respectiv cerința de la pagina 5 din caietul de sarcini, prin eliminarea cerinței privind „furnizorul va asigura oxigen medical comprimat la prețul oxigenului lichid ofertat pentru a nu induce niciun fel de

cost

suplimentar,

butelii

aflate

în

proprietatea 1

furnizorului/beneficiarului, complet echipate conform normelor legale în vigoare”; - accesul la dosarul cauzei, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 - în subsidiar, în situația în care măsurile de remediere nu mai sunt posibile, anularea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SC SIAD ROMANIA SRL în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL CÂMPULUNG MUSCEL și dispune eliminarea de la cap. III.2.1.b) - Capacitatea de exercitare a activității profesionale din fișa de date a achiziției a cerinței: „Aviz de funcționare emis de MSP pentru activitatea de comercializare a produselor solicitate”. În baza art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate celelalte critici formulate de SC SIAD ROMANIA SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 393/C10/2610 Data: 31.07.2017 Prin contestaţia nr. 851/25.07.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 30643/26.07.2017, depusă de SC SIAD ROMANIA SRL, cu sediul în București, str. Drumul Osiei nr. 75-79, sector 6 , având CUI 8184529, reprezentată legal prin Cristinel Mihăilescu, privind atribuirea, prin licitație deschisă, online, a acordului-cadru având ca obiect „Furnizare oxigen medicinal lichid”, cod CPV: 24111500-0, organizată de SPITALUL MUNICIPAL CÂMPULUNG MUSCEL, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Câmpulung Muscel, str. Dr. Costea nr. 8, județul Argeș, contestatorul a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei, și, pe fond: - obligarea autorității contractantă să remedieze documentația de atribuire prin eliminarea cerinței de prezentare conform prevederilor din fișa de date cap. III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale – Aviz de funcționare emis de MSP pentru activitatea de comercializare a produselor solicitate sau Autorizație de distribuție angro – eliberată de Agenția Națională a Medicamentului și a dispozitivelor Medicale, conform prevederilor art. 788 din Legea nr. 95/2006; (copie Xerox lizibilă – conform cu originalul) - obligarea autorității contractantă să remedieze documentația de atribuire, respectiv cerința de la pagina 5 din caietul de sarcini, cu privire la „punerea în funcțiune a instalației de stocare este de maxim 2 zile” prin solicitarea unui termen rezonabil și care să nu fie de natură restrictivă pentru operatorii economici interesați să depună oferta, de minim 30 de zile, având în vedere că punerea în funcțiune poate fi făcută abia după vizita reprezentanților ISCIR; - obligarea autorității contractantă să remedieze documentația de atribuire respectiv cerința de la pagina 5 din caietul de sarcini, prin eliminarea cerinței privind „furnizorul va asigura oxigen medical comprimat la prețul oxigenului lichid ofertat pentru a nu induce niciun fel de cost 1

suplimentar, butelii aflate în proprietatea furnizorului/beneficiarului, complet echipate conform normelor legale în vigoare”. - accesul la dosarul cauzei, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 - în subsidiar, în situația în care măsurile de remediere nu mai sunt posibile, anularea procedurii de atribuire. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC SIAD ROMANIA SRL. CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire, din cadrul contestației formulate de SC SIAD ROMANIA SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL CÂMPULUNG MUSCEL. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2