Dosar CNSC 2733/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2202/C5/2608/2733/2751 Data: 25.08.2017 Prin contestația nr. 883/25.07.2017, transmisă prin fax și prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 30600/25.07.2017 și respectiv sub nr. 30684/26.07.2017, care formează obiectul dosarului nr. 2608/2017, SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, cu sediul în municipiul București, str. Aleea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6971/2002, având CIF RO 14793194, reprezentată legal de Dumitriu Sorin Costel, în calitate de administrator, a contestat comunicările rezultatelor procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 2, publicate în SEAP la data de 17.07.2017, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de Pază și Protecție pentru obiectivele din administrarea ABA Olt”, cod CPV 79713000-5 (Rev.2), inițiată de ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ OLT, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Râmnicu Vâlcea, str. Remus Bellu nr.6, județul Vâlcea și a solicitat următoarele: - anularea comunicării rezultatului procedurii pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 2, comunicat prin intermediul SEAP la data de 17.07.2017; - reanalizarea și reevaluarea tuturor ofertelor declarate admisibile depuse în cadrul procedurii pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 2 și declararea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-cost”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 8913/01.08.2017, prin mijloace electronice (e-mail) și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 31907/02.08.2017 și, respectiv, sub nr. 32422/04.08.2017, care formează obiectul dosarului nr. 2733/2017, 1

formulată de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, cu sediul în municipiul București, str. Aleea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6971/2002, având CIF RO 14793194, reprezentată legal de Dumitriu Sorin Costel, în calitate de administrator, prin care s-a contestat adresa nr. 10703/26.07.2017 de comunicare a rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 2 și s-au solicitat următoarele: - anularea adresei nr. 10703/26.07.2017 de comunicare a rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 2; - reanalizarea și reevaluarea tuturor ofertelor declarate admisibile depuse în cadrul procedurii pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 2 și declararea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-cost”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a comunicat prin fax și în original, contestația nr. 806/02.08.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 32103/02.08.2017 și respectiv sub nr. 32227/03.08.2017, care formează obiectul dosarului nr. 2751/2017, formulată de SC TICONI PROTECȚIE ȘI PAZĂ SRL, cu sediul în municipiul Slatina, str. Zmeurei nr. 3, bl. 7, sc. B, ap. 2, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/581/2005, având CIF RO 17801020, reprezentată legal de Tita Nicolae, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 10702/26.07.2017 de comunicare a rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 5 și a solicitat următoarele: - anularea răspunsului nr. 10842/31.07.2017 formulat de autoritatea contractantă la notificarea prealabilă nr. 781/27.07.2017; - anularea adresei nr. 10702/26.07.2017 de comunicare a rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 5, a raportului procedurii de atribuire și a actelor subsecvente acestuia, ca fiind netemeinice și nelegale; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor financiare a tuturor operatorilor economici participanți la procedura pentru lotul nr. 5 – SGA OLT și în special a operatorului economic clasat pe primul loc – SC RESPECT SECURITY SRL și declarat câștigător al procedurii, dar și cea a operatorului economic clasat pe locul al doilea – SC CICLOPS SECURITY SRL. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 3 (trei) contestații. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile formulate de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, care formează obiectele celor două dosare (nr. 2608/2017 și nr. 2733/2017), admite, în parte, contestația formulată SC TICONI 2

PROTECȚIE ȘI PAZĂ SRL (dosar nr. 2751/2017), toate în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ OLT, în calitate de autoritate contractantă, anulează, în parte, procesul verbal nr. 3, înregistrat la autoritatea contractantă sub nr. 1229/29.06.2017, ACZ, încheiat cu ocazia verificării propunerilor financiare, raportul intermediar nr. 1318/11.07.2017, ACZ și raportul procedurii de atribuire înregistrat sub nr. 10535/24.07.2017, precum și actele subsecvente acestora, respectiv referirile la ofertele depuse de către SC COMPANY GRUP PAZĂ SRL și SC RESPECT SECURITY SRL pentru lotul 1, de către SC SWAT LEGION SRL și SC RESPECT SECURITY SRL pentru lotul 2 și de către SC RESPECT SECURITY SRL și SC CICLOPS SECURITY SRL pentru lotul 5, și la aplicarea criteriului de atribuire din cadrul raportului procedurii și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea de deciziei, să reevalueze aceste oferte, conform celor reținute în motivare. Respinge, ca lipsit de interes, capătul de cerere formulat de către SC TICONI PROTECȚIE ȘI PAZĂ SRL referitor la reevaluarea ofertei depusă de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL în cadrul lotului 5. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3