Dosar CNSC 3039/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2306/ C9 /3039, 3040, 3041, 3045 Data: 06.09.2017 Prin contestaţia nr. 2015/21.08.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 35216/23.08.2017, depusă de SC FINCODRUM SA, cu sediul în Brașov, str. Spicului nr. 2, județul Brașov, având CUI RO24796449, număr de înregistrare în registrul comerţului J08/3233/2008, în calitate de lider al asocierii SC FINCODRUM SA – SC VIABIL CONS VT SRL, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru încheierea, pe loturi, a acordului-cadru, având ca obiect Întreținere curentă pe timp de iarnă 2016-2020 DRDP București: Lot 2 SDN București Sud, Lot 5 SDN Târgoviște, Lot 6 SDN Ploiești, Lot 9 Autostrada A2 București-Lehliu, Lot 10 Autostrada A3 București-Ploiești, cod CPV 90620000-9 Servicii de deszăpezire (Rev. 2), organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 9, anularea raportului procedurii care a stat la baza comunicării nr. 92/57591/03.08.2017 privind rezultatul procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 92/57081/01.08.2017, reluarea evaluării ofertelor prin raportare la prevederile legale incidente, inclusiv în ceea ce privește instituția prețului aparent neobișnuit de scăzut și respingerea acelora care se demonstrează a fi inacceptabile, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu consecința declarării câștigătoare a ofertei sale. Prin contestaţia nr. 2014/21.08.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 35220/23.08.2017, depusă de SC FINCODRUM SA, în calitate de lider al asocierii SC FINCODRUM SA – SC VIABIL CONS VT SRL, în cadrul 1

aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 2, anularea raportului procedurii care a stat la baza comunicării nr. 92/57582/03.08.2017 privind rezultatul procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 92/57080/01.08.2017, reluarea evaluării ofertelor prin raportare la prevederile legale incidente, inclusiv în ceea ce privește instituția prețului aparent neobișnuit de scăzut și respingerea acelora care se demonstrează a fi inacceptabile, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu consecința declarării câștigătoare a ofertei sale. Prin contestaţia nr. 2013/21.08.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 35227/23.08.2017, depusă de SC FINCODRUM SA, în calitate de lider al asocierii SC FINCODRUM SA – SC VIABIL CONS VT SRL, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 10, anularea raportului procedurii care a stat la baza comunicării nr. 92/57594/03.08.2017 privind rezultatul procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 92/57078/01.08.2017, reluarea evaluării ofertelor prin raportare la prevederile legale incidente, inclusiv în ceea ce privește instituția prețului aparent neobișnuit de scăzut și respingerea acelora care se demonstrează a fi inacceptabile, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu consecința declarării câștigătoare a ofertei sale. Prin contestaţia nr. 2034/23.08.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 35288/23.08.2017, depusă de SC FINCODRUM SA, în calitate de lider al asocierii SC FINCODRUM SA – SC VIABIL CONS VT SRL, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 6, anularea raportului procedurii care a stat la baza comunicării nr. 92/59152/08.08.2017 privind rezultatul procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 92/57618/03.08.2017, reluarea evaluării ofertelor prin raportare la prevederile legale incidente, inclusiv în ceea ce privește instituția prețului aparent neobișnuit de scăzut și respingerea acelora care se demonstrează a fi inacceptabile, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu consecința declarării câștigătoare a ofertei sale. SC DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, b-dul Muncii nr. 18, județul Cluj, având CUI 13845570, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J12/590/2001, prin Cabinet avocat Horia Bora, a formulat cererea de intervenţie înregistrată la Consiliu cu nr. 35942/28.08.2017, prin care a solicitat, pentru lotul 10, admiterea în principiu a cererii de intervenție, în principal ca intervenție principală și, în subsidiar, ca intervenție în interesul autorității contractante, respingerea contestației 2

formulate de SC FINCODRUM SA, în principal, prin admiterea excepției autorității de lucru judecat a statuărilor Consiliului cuprinse în decizia nr. 1643/C9/1581, 1582, 1586, 1731, 1809, 1827 din 03.07.2017 care a statuat definitiv asupra neconformității ofertei depuse de SC FINCODRUM SA, precum și a lipsei interesului și a calității procesuale active a SC FINCODRUM SA în contestarea ofertei sale, iar în subsidiar, ca nefondată, precum și obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată constând în onorariu avocațial conform facturii nr. 114/24/08.2017 și a ordinului de plată anexat. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 3039/2017, 3040/2017, 3041/2017 și 3045/2017 au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca lipsite de interes contestațiile formulate de SC FINCODRUM SA, în calitate de lider al asocierii SC FINCODRUM SA – SC VIABIL CONS VT SRL, pentru loturile 2, 6, 9 și 10, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. În conformitate cu art. 64 Cod procedură civilă, încuviinţează în principiu cererea de intervenţie formulată de SC DIFERIT SRL și o admite. Obligă contestatoarea la plata către intervenientă a sumei de 2000 lei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3