Dosar CNSC 396/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 971/C10/396, 434, 437, 448, 455 Data:03.05.2017 Prin contestația nr. 251/14.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5357/14.02.2017, depusă de SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, în calitate de lider al asocierii SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL – SC REPARAȚII MODERNIZĂRI RETEHNOLOGIZĂRI ARGEȘ SRL, cu sediul în Pitești, str. Nicolae Dobrin nr. 63, județul Argeș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1171/2012, având Cod Unic de Înregistrare 30597041, reprezentantă legal prin Alexandru Magdalena, în calitate de Administrator, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea comunicării numărul 377/07.02.2017; - anularea procesului verbal de evaluare tehnică; Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5926/20.02.2017, depusă de SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL, în calitate de lider al asocierii SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL – SC OLT DRUM SA, cu sediul în Slatina, str. Păcii nr. 8, bl. 8 sc. A, ap. 2, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/215/2010, având Cod Unic de Înregistrare 26846942, reprezentantă legal prin Valeriu Tititriga, în calitate de Reprezentant Împuternicit, privind 1

procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - suspendarea procedurii până la soluționarea prezentei contestații; - admiterea contestației, constatarea ofertei depusă ca fiind conformă și acceptabilă și, pe cale de consecință, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 389/07.02.2017 și a tuturor actelor emise ulterior în baza concluziilor acesteia. Prin contestația nr. 179/17.02.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5947/20.02.2017, depusă de SC EUROPAN PROD SA, cu sediul în Pitești, str. Crinului nr. 47, județul Argeș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1857/1994, având Cod Unic de Înregistrare 6833760, reprezentantă legal prin Molete Ion, în calitate de Administrator, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei nr. 376/07.02.2017; - anularea actului prin care s-a luat decizia de respingere a ofertei și actele subsecvente în ceea ce privește oferta SC EUROPAN PROD SA; - reanalizarea ofertei ținând cont de criticile SC EUROPAN PROD SA și de dispozitivul deciziei ce va fi pronunțată de Consiliu; - continuarea procedurii; Prin contestația nr. 721/20.02.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6019/21.02.2017, depusă de SC ERPIA SA, cu sediul în Craiova, str. Siretului nr. 35, județul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/75/1991, având Cod Unic de Înregistrare 3730956, reprezentantă legal prin Capitanescu Lucian, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei nr. 375/07.02.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia; - reluarea etapei de evaluare a ofertelor, reevaluarea ofertei SC ERPIA SA cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice și aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite în fișa 2

de date, urmând ca oferta câștigătoare să fie desemnată dintre ofertele admisibile, respectând criteriul de atribuire. Prin contestația nr. 379/17.02.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6072/21.02.2017, depusă de SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL, cu sediul în Slatina, str. Trandafirilor, bl. 2, sc. A, ap. 3, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/1175/2008, având Cod Unic de Înregistrare 24724353, reprezentantă legal prin Buzurin Marius Gabriel, în calitate de Administrator, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea ca fiind netemeinică și abuzivă a comunicării nr. 381/07.02.2017; - obligarea autorității contractante să procedeze la declararea ofertei SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL ca fiind conformă și acceptabilă și continuarea procedurii prin reevaluarea ofertei. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cele cinci contestații au fost conexate. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestatiile formulate de către SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, în calitate de lider al asocierii SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL – SC REPARAȚII MODERNIZĂRI RETEHNOLOGIZĂRI ARGEȘ SRL, de către SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL, în calitate de lider al asocierii SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL – SC OLT DRUM SA, de către SC EUROPAN PROD SA, de către SC ERPIA SA si de către SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL în contradictoriu cu COMUNA OBOGA 3

Dispune anularea deciziilor de respingere a ofertelor depuse de către asocierea SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL – SC REPARAȚII MODERNIZĂRI RETEHNOLOGIZĂRI ARGEȘ SRL, asocierea SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL – SC OLT DRUM SA, de către SC EUROPAN PROD SA, de către SC ERPIA SA si de către SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL, anularea proceselor- verbale nr 54/9.01.2017 si nr. 265/30.01.2017 precum si a tuturor comunicarilor subsecvente acestora. În temeiul prevederilor art. 26 alin (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii prin reevaluarea ofertelor potrivit motivarii prezentei si ulterior prin stabilirea ofertei castigatoare dintre ofertele admisibile, in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 60/C10/396, 434, 437, 448, 455 Data: 22.02.2017 Prin contestația nr. 251/14.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5357/14.02.2017, depusă de SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, în calitate de lider al asocierii SC G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL – SC REPARAȚII MODERNIZĂRI RETEHNOLOGIZĂRI ARGEȘ SRL, cu sediul în Pitești, str. Nicolae Dobrin nr. 63, județul Argeș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J03/1171/2012, având Cod Unic de Înregistrare 30597041, reprezentantă legal prin Alexandru Magdalena, în calitate de Administrator, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea comunicării numărul 377/07.02.2017; - anularea procesului verbal de evaluare tehnică; Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5926/20.02.2017, depusă de SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL, în calitate de lider al asocierii SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL – SC OLT DRUM SA, cu sediul în Slatina, str. Păcii nr. 8, bl. 8 sc. A, ap. 2, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/215/2010, având Cod Unic de Înregistrare 26846942, reprezentantă legal prin Valeriu Tititriga, în calitate de Reprezentant 1

Împuternicit, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - suspendarea procedurii până la soluționarea prezentei contestații; - admiterea contestației, constatarea ofertei depusă ca fiind conformă și acceptabilă și, pe cale de consecință, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 389/07.02.2017 și a tuturor actelor emise ulterior în baza concluziilor acesteia. Prin contestația nr. 179/17.02.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5947/20.02.2017, depusă de SC EUROPAN PROD SA, cu sediul în Pitești, str. Crinului nr. 47, județul Argeș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1857/1994, având Cod Unic de Înregistrare 6833760, reprezentantă legal prin Molete Ion, în calitate de Administrator, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei nr. 376/07.02.2017; - anularea actului prin care s-a luat decizia de respingere a ofertei și actele subsecvente în ceea ce privește oferta SC EUROPAN PROD SA; - reanalizarea ofertei ținând cont de criticile SC EUROPAN PROD SA și de dispozitivul deciziei ce va fi pronunțată de Consiliu; - continuarea procedurii; Prin contestația nr. 721/20.02.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6019/21.02.2017, depusă de SC ERPIA SA, cu sediul în Craiova, str. Siretului nr. 35, județul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/75/1991, având Cod Unic de Înregistrare 3730956, reprezentantă legal prin Capitanescu Lucian, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei nr. 375/07.02.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia; - reluarea etapei de evaluare a ofertelor, reevaluarea ofertei SC ERPIA SA cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materia 2

achizițiilor publice și aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite în fișa de date, urmând ca oferta câștigătoare să fie desemnată dintre ofertele admisibile, respectând criteriul de atribuire. Prin contestația nr. 379/17.02.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6072/21.02.2017, depusă de SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL, cu sediul în Slatina, str. Trandafirilor, bl. 2, sc. A, ap. 3, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/1175/2008, având Cod Unic de Înregistrare 24724353, reprezentantă legal prin Buzurin Marius Gabriel, în calitate de Administrator, privind procedura simplificată într- o singură etapă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Drumuri de exploatare agricolă în comuna Oboga, județul Olt”, cod CPV 45233120-6, organizată de COMUNA OBOGA, cu sediul în comuna Oboga, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea ca fiind netemeinică și abuzivă a comunicării nr. 381/07.02.2017; - obligarea autorității contractante să procedeze la declararea ofertei SC MAR CONSTRUCT TRANSPORT 2008 SRL ca fiind conformă și acceptabilă și continuarea procedurii prin reevaluarea ofertei. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL, în calitate de lider al asocierii SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL – SC OLT DRUM SA. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în contestația depusă de WAGRAMER TERMO 2000 SRL, în calitate de lider al asocierii SC WAGRAMER TERMO 2000 SRL – SC OLT DRUM SA, în contradictoriu cu COMUNA OBOGA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 3

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, 4