Dosar CNSC 4102/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 31 / C9 / 4102, 4381, 4382, 4479 Data: 05.01.2018 Prin contestaţia nr. 1025/10.11.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 48134/13.11.2017, depusă de SC E MOL SECURITY SRL, cu sediul în Morăreni, nr. 1A, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J26/612/2010, având CUI RO27405472, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU- MUREȘ, cu sediul în Târgu-Mureș, Piața Victoriei nr. 3, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de pază pentru obiectivele aflate în administrarea Municipiului Târgu-Mureș – Lot I și Servicii de pază pentru instituțiile de învățământ și culturale – Lotul II, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev. 2), contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, precum și, în principal, revocarea comunicării rezultatului procedurii nr. 57175/17.10.2017, pentru lotul 2 și nr. 59376/25.10.2017, pentru lotul 1, a tuturor actelor ce au stat baza emiterii acestora, precum și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv, dar fără a se limita la revocarea raportului procedurii, reevaluarea ofertei depuse cu consecința declarării acesteia admisibilă, iar în subsidiar, în măsura în care autoritatea contractantă se va afla în imposibilitatea obiectivă de a adopta măsurile de remediere antemenționate, anularea procedurii. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii din cuprinsul contestației formulate de SC E MOL SECURITY SRL a fost respins, prin Încheierea nr. 612/C9/4102 din 16.11.2017. Prin contestaţia nr. 1468/29.11.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 51300/29.11.2017, depusă de Asocierea SC OK GUARD SRL – SC 1

RAM SECURITY SERVICE SRL, prin lider de asociere SC OK GUARD SRL, cu sediul în București, str. Avrig nr. 56, sector 2, având CUI RO 6598460, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J40/20146/1994, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 1, anularea comunicării nr. 65389/20.11.2017 și a celorlalte acte subsecvente ca netemeinice și nelegale, precum și continuarea evaluării ofertei sale. Prin contestaţia nr. 1469/29.11.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 51302/29.11.2017, depusă de Asocierea SC OK GUARD SRL – SC RAM SECURITY SERVICE SRL, prin lider de asociere SC OK GUARD SRL, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de PRIMĂRIA

MUNICIPIULUI

TÂRGU-MUREȘ, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 2, anularea comunicării nr. 65401/21.11.2017 și a celorlalte acte subsecvente ca netemeinice și nelegale, precum și continuarea evaluării ofertei sale. Prin contestaţia nr. 2460/07.12.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 52391/08.12.2017, depusă de Asocierea SC TMG GUARD SRL – SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL – SC LEGION GUARD SRL, prin SC TMG GUARD SRL în calitate de lider al asocierii, cu sediul în Târgu Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj, având CUI RO 35469698, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J18/76/2016, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ, contestatoarea a solicitat anularea adreselor nr. 65398/21.11.2017 și 65380/21.11.2017 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii pentru loturile 1 și 2, reanalizarea și reevaluarea ofertei SC BS PAZĂ ȘI PROTECȚIE SRL, declarată admisibilă și câștigătoare pentru ambele loturile 1 și 2, raportat la prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice și în conformitate cu prevederile legale referitoare la respectarea obligațiilor salariale de plată care sunt în sarcina oricărui angajator, precum și declararea câștigătoarei dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu sub nr. 53399/14.12.2017, depusă de SC BS PAZĂ ȘI PROTECȚIE SRL, cu sediul în Târgu-Mureș, str. Libertății nr. 10, județul Mureș, având CUI RO 32942405 și număr de înregistrare în registrul comerţului J26/302/2014, cu sediul procesual ales la Cabinet Individual de avocat Costea Vasile, cu sediul în Târgu-Mureș, str. Justiției nr. 4A, județul Mureș, intervenienta a solicitat, în principal, respingerea contestației formulate de Asocierea SC TMG GUARD SRL – SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL – SC LEGION GUARD SRL, prin SC TMG GUARD SRL în calitate de lider al asocierii, ca tardivă pentru loturile 1 și 2, iar în subsidiar, respingerea contestației ca fiind nefondată pentru loturile 1 și 2, și pe cale de consecință, continuarea procedurii în conformitate 2

cu raportul procedurii cu emfază pe adresele comunicate privind rezultatul procedurii de atribuire pentru loturile 1 și 2. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 4102/2017, 4381/2017, 4382/2017 și 4479/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația SC E MOL SECURITY SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ, în privința solicitărilor pentru lotul 1 și anulează raportul procedurii nr. 23/20.11.2017 în partea care privește rezultatul procedurii pentru acest lot, evaluarea ofertei contestatoarei, precum și comunicările privind rezultatul procedurii transmise contestatoarei, precum și celorlalte oferte admisibile. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei prezentate de SC E MOL SECURITY SRL pentru lotul 1 și la stabilirea ofertei câștigătoare, cu întocmirea unui nou raport al procedurii pentru acest lot, în temen de 15 zile de la data primirii prezentei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a prevederilor legale în vigoare. Comunicările privind rezultatul procedurii se vor transmite operatorilor economici implicați, cu respectarea termenului prevăzut. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată solicitarea SC E MOL SECURITY SRL de anulare a procedurii și ca inadmisibilă contestația SC E MOL SECURITY SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ, în privința solicitărilor pentru lotul 2. În temeiul art. 26 alin. (6) respinge ca nefondate contestațiile depusă de Asocierea SC OK GUARD SRL – SC RAM SECURITY SERVICE SRL, prin lider de asociere SC OK GUARD SRL, precum și de Asocierea SC TMG GUARD SRL – SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL – SC LEGION GUARD SRL, prin SC TMG GUARD SRL în calitate de lider al asocierii, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SC BS PAZĂ ȘI PROTECȚIE SRL și o admite. 3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 612/C9/4102 Data: 16.11.2017 Prin contestaţia nr. 1025/10.11.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 48134/13.11.2017, depusă de SC E MOL SECURITY SRL, cu sediul în Morăreni, nr. 1A, județul Mureș, având CUI RO 27405472, număr de înregistrare în registrul comerţului J26/612/2010, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea, pe loturi, a contractului având ca obiect Servicii de pază pentru obiectivele aflate în administrarea Municipiului Târgu-Mureș – Lot I și Servicii de pază pentru instituțiile de învățământ și culturale – Lotul II, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU- MUREȘ, cu sediul în Târgu-Mureș, Piața Victoriei nr. 3, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, precum și, în principal, revocarea comunicării rezultatului procedurii nr. 57175/17.10.2017, pentru lotul 2 și nr. 59376/25.10.2017, pentru lotul 1, a tuturor actelor ce au stat baza emiterii acestora, precum și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv, dar fără a se limita la revocarea raportului procedurii, reevaluarea ofertei depuse cu consecința declarării acesteia drept admisibilă, în subsidiar, în măsura în care autoritatea contractantă se va afla în imposibilitatea obiectivă de a adopta măsurile de remediere antemenționate, anularea procedurii. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: 1

Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de SC E MOL SECURITY SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2