Dosar CNSC 4483/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 mail:office@cnsc.ro www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 739/C1/4483 Data: 20.03.2018 Prin contestația cu nr. 284/04.12.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52474/08.12.2017, depusă de Asocierea ITINERA SPA – SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL prin lider SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, cu sediul în loc. Sibiu, str. Octavian Goga, nr. 83, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J32/379/2006, având CUI RO 18490576, reprezentată legal de Guido Retter și convențional de Societatea de Avocați „Rațiu&Rațiu” cu sediul profesional în municipiul București, str. Belgrad, nr. 12, sector 1, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 87981/ 10.11.2017 emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul București, Bulevardul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Realizarea Autostrăzii Brașov – Târgu Mureș – Cluj – Oradea, Lotul 1: Târgu Mureș – Ungheni și drum de legătură – relicitație”, cod CPV 45233110-3, 45221111-3, 45233120-6, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 87981/10.11.2017 cu privire la rezultatul procedurii, a raportului procedurii nr. 12B/9324/10.11.2017 și a actelor subsecvente și/sau conexe; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și 2; - acordarea accesului la dosarul achiziției, inclusiv la propunerile tehnice și financiare ale ofertanților clasați pe locurile 1 și 2 și acordarea unui termen pentru depunerea unor precizări scrise, astfel încât să putem uza de informațiile care nu i-au fost comunicate. 1

Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 53796/15.12.2017, SC STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 septembrie, nr. 90, etaj. 5, cam. 5.14, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, reprezentată legal prin administrator Heimo Oberwinkler și convențional prin Cabinet Avocat Mihalache Victor Daniel, cu sediul în București, str. N. Constantinescu, nr. 10, bl. 11A, sc. 2, apt. 24, sector 1 formulează cerere de intervenție prin care solicită: - Respingerea contestației ca inadmisibilă în ceea ce privește criticile: a) referitoare la DUAE depus de SC STRABAG SRL, pentru subcontractantul TPA Societate pentru Asigurarea Calității și Inovații SRL. b) propunerea tehnică a SC STRABAG SRL; - pe fond, respingerea contestației ca neîntemeiată; - menținerea actelor emise de autoritatea contractantă ; - continuarea procedurii de atribuirii; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca nefondate excepțiile invocate de intervenient. Admite contestația formulată de Asocierea ITINERA SPA – SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL prin lider SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA iar, pe cale de consecință, respinge cererea de intervenție formulată de SC STRABAG SRL, anulează raportul procedurii de atribuire și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a prevederilor legale, deciziilor pronunțate anterior de CNSC și Curtea de Apel în aceeași procedură de atribuire și motivării aferentă prezentei, în termen de 10 zile de la comunicare. Obligatorie 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ......................... PREȘEDINTE ........................... Consilier de soluționare ............................. Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 74 (șaptezecișipatru) pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 125/C2/4483 Data: 27.02.2018 Prin adresa datată 26.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7846/26.02.2018, depusă de STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, cam. 5.14, sector 5, adresă unde se solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, având CUI RO 19713994, reprezentată legal de dl Heimo Oberwinkler - Administrator și convențional prin Cabinet Avocat Mihalache Victor Daniel cu sediul profesional în București, str. N. Constantinescu nr. 10, bl. 11A, sc. 2, ap. 24, sector 1, privind procedura de licitație deschisă, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Realizarea autostrăzii Brașov – Târgu Mureș – Cluj – Oradea, lotul 1: Târgu Mureș – Ungheni și Drum de legătură – relicitare”, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, cu sediul în localitatea Bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, București, în calitate de autoritate contractantă, s-a formulat cerere de recuzare a membrilor Completului 1 în dosarul nr. 4483/2017, solicitându-se admiterea respectivei cereri și desemnarea unui alt complet de soluționare, precum și revocarea/anularea, ca nelegale, a tuturor actelor întreprinse și a deciziilor luate de Completul de soluționare nr. 1 în soluționarea dosarului nr. 4483. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea STRABAG SRL de recuzare a membrilor Completului 1 în soluționarea contestației formulată de asocierea ITTINERA S.p.A – SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, 1

înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52474/08.12.2017, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în condițiile prevăzute de art. 53 alin. (1) teza I Cod procedură civilă. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, …………………….. ………………………………….. ……………………………… . Redactată în 4 exemplare, conţine 6 (șase) pagini 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 101/C1/4483 Data: 14.02.2018 Prin contestația nr. 284/04.12.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52474/08.12.2017, depusă de Asocierea ITINERA SPA – SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, prin lider SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, cu sediul în Sibiu, Str. Octavian Goga, Nr. 83, Jud. Sibiu, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J/32/379/2006, având CUI RO 18490576, reprezentată legal de Guido Retter și convențional de Societatea de Avocați „RAȚIU & RAȚIU” cu sediul profesional în Municipiul București, Str. Belgrad, Nr. 12, sector 1, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 87981/10.11.2017 emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul București, Bulevardul Dinicu Golescu, Nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Realizarea Autostrăzii Brașov – Târgu Mureș – Cluj – Oradea, Lotul 1: Târgu Mureș – Ungheni și drum de legătură – relicitație”, cod CPV 45233110-3, 45221111-3, 45233120-6, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 87981/10.11.2017 cu privire la rezultatul procedurii, a raportului procedurii nr. 12B/9324/10.11.2017 și a actelor subsecvente și/sau conexe; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și 2 - acordarea accesului la dosarul achiziției, inclusiv la propunerile tehnice și financiare ale ofertanților clasați pe locurile 1 și 2 și acordarea unui termen pentru depunerea unor precizări scrise, astfel încât să putem uza de informațiile care nu i-au fost comunicate. 1

Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 53796/15.12.2017, SC STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 septembrie, nr. 90, etaj. 5, cam. 5.14, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, reprezentată legal prin administrator Heimo Oberwinkler și convențional prin Cabinet Avocat Mihalache Victor Daniel, cu sediul în București, Str. N. Constantinescu, nr. 10, Bl. 11A, Sc. 2, Apt. 24, Sector 1 formulează cerere de intervenție prin care solicită: - Respingerea contestației ca inadmisibilă în ceea ce privește criticile: a) referitoare la DUAE depus de SC STRABAG SRL, pentru subcontractantul TPA Societate pentru Asigurarea Calității și Inovații SRL; b) propunerea tehnică a SC STRABAG SRL; - pe fond, respingerea contestației ca neîntemeiată; - menținerea actelor emise de autoritatea contractantă; - continuarea procedurii de atribuirii; - obligarea contestaorului la plata cheltuielilor de judecată.

Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DISPUNE: Repune pe rol procesul privind soluţionarea cauzei având ca obiect dosarul nr. 4483/2017. Complet de soluţionare a contestaţiilor în domeniul achiziţiilor publice: Consilier de soluţionare .................. PREŞEDINTE ....................... Consilier de soluţionare ......................... Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 mail:office@cnsc.ro www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 12/C1/4483 Data: 04.01.2018 Prin contestația nr. 284/04.12.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 52474/08.12.2017, formulată de ASOCIEREA ITINERA SPA – SC RETTER PROJECTMANAGEMENT

SRL

reprezentată

prin

SC

RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, cu sediul în Sibiu, str. Octavian Goga, nr.83, jud. Sibiu, reprezentată legal de Guido Retter și convențional de Societatea de Avocați „Rațiu & Rațiu”, cu sediul profesional în Municipiul București, Str. Belgrad, Nr. 12, Sector 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J32/379/2006, având cod unic de înregistrare RO 18490576, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 87981/10.11.2017, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, Bulevardul Dinicu Golescu, Nr. 38, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, organizată prin licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Realizarea Autostrazii Brasov - Târgu Mureș - Cluj - Oradea, Lotul 1: Târgu Mureș - Ungheni și Drum de legătură - relicitare”, cod CPV 45233110-3, 45221111-3, 45233120-6, s-a solicitat anularea comunicării cu privire la rezultatul procedurii și reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și doi. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 53796/15.12.2017 SC STRABAG SRL cu sediul în București, Calea 13 septembrie, nr. 90, Etaj 5, Cam. 5.14, Sector 5, Cod poștal 050756, reprezentată legal prin administrator Dl. Heimo Oberwinkler și convențional prin Cabinet Avocat Mihalache Victor Daniel cu sediul în București, Str. N. Constantinescu, Nr. 10, Bl. 11A, Sc. 2, Apt. 24, Sector 1, înmatriculată la Registrul 1

Comerțului cu nr. J40/13563/1994, având cod unic de înregistrare RO 6891914, formulează cerere de intervenție prin care solicită pe cale de excepție, respingerea contestației ca inadmisibilă privind criticile referitoare la DUAE depus de SC STRABAG SRL pentru subcontractantul TPA SOCIETATE PENTRU ASIGURAREA CALITĂȚII ȘI INOVAȚII SRL și referitoare la propunerea tehnică a SC STRABAG SRL, și pe fond respingerea contestației ca neîntemeiată, precum și menținerea tururor actelor emise de autoritatea contractantă. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: DISPUNE: Suspendă procedura de soluţionare a contestaţiei formulată de ASOCIEREA ITINERA SPA – SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL reprezentată prin SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, până la rămânerea definitivă a hotărârii care va fi pronunţată de către Curtea de Apel București, în dosarul nr. 7221/2/2017. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere. Complet de soluţionare a contestaţiilor în domeniul achiziţiilor publice: Consilier de soluţionare .......................... PREŞEDINTE ............................... Consilier de soluţionare .......................... Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 660/C1/4483 Data: 13.12.2017 Prin contestaţia nr. 284/04.12.2017 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 52474/08.12.2017, formulată de Asocierea ITINERA Spa - SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, reprezentată prin SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, cu sediul în Sibiu, Str. Octavian Goga, nr. 83, înmatriculată la Registrul Comerţului sub nr. J/32/379/2006, având cod unic de înregistrare RO 18490576, reprezentată legal de Guido Retter și convențional de Societatea de avocați Rațiu & Rațiu, cu sediu procesual ales în Mun. București, Str. Belgrad, nr. 12, sector 1, împotriva comunicării nr. 87981/10.11.2017, privind rezultatul procedurii, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, Bulevardul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, a contractului de achiziţie publică, având ca obiect „ Realizarea Autostrăzii Brasov - Târgu Mureș - Cluj - Oradea, Lotul 1: Târgu Mureș - Ungheni și Drum de legatură - relicitare”, cod CPV 45233110-3, s-a solicitat, printre altele şi suspendarea procedurii de atribuire. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR 1

DISPUNE: Respinge cererea de suspendare a procedurii, formulată de Asocierea ITINERA Spa - SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, reprezentată prin SC RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluţionare a contestaţiilor în domeniul achiziţiilor publice: Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conţine 4(patru) pagini. 2