Dosar CNSC 4499/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 275/C1/4499, 4510, 4511, 4666, 4670, 4746 Data: 30.01.2018 Prin contestația nr. 282/08.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52650/11.12.2017, depusă de SC ANDESIT IMPEX SRL, cu sediul în Orașul Vlăhița, str. Mihai Eminescu, nr. 2/A/18, cod poștal 535800, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. 19/372/2003, având CUI R015401698, reprezentată legal prin administrator Vaszi Istvan, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de JUDEȚUL HARGHITA, cu sediul în Piața Libertății nr. 5, loc. Miercurea Ciuc, județul Harghita, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect „Întreținerea curentă pe timp de iarnă pe drumurilor județene din județul Harghita, pentru perioada 2017-2019”, lotul 17, cod CPV 90620000-9, 90630000-2, s-a solicitat: - anularea dispoziției de excludere din procedura de achiziție, prin constatarea faptului că oferta îndeplinește toate criteriile de selecție statuate de achizitor prin caietul de sarcini și fișa tehnică a achiziției - anularea raportului procedurii în forma revizuită în baza Deciziei CNSC nr. 3083/C1/3714 considerând că acesta este fondată pe premise false și străine naturii achiziției în prezenta procedură - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor în concordanță cu criteriile de selecție statuate prin documentația de atribuire și în concordanță cu scopul declarat și natura serviciilor solicitate - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. 1

Prin contestația nr. 510/08.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52774/11.12.2017, depusă de SC FUXIA L&E SRL, cu sediul în com. Brădești, loc. Târnovița nr. 124B, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/58/1994, având CUI R05147100, reprezentată legal prin administrator Sebok Laszlo, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 20, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care s-a decis respingerea ofertei ca inacceptabilă și neconformă, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 20, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 170/11.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52775/11.12.2017, depusă de SC KANAL CONSTRUCT-SERV SRL, cu sediul în com. Lupeni, loc. Lupeni nr. 140, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/19/2010, având CUI R02640548, reprezentată legal prin administrator Hadnagy Attila, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 13, 14, 15 și 16, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care s-a decis respingerea ofertei ca inacceptabilă și neconformă, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 20, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 522/21.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54725/21.12.2017, depusă de SC FUXIA L&E SRL, cu sediul în com. Brădești, loc. Târnovița nr. 124B, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/58/1994, având CUI R05147100, reprezentată legal prin administrator Sebok Laszlo, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 20, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care, în urma reevaluării s-a decis acordarea contractului lui SC MULTIPLAND SRL, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 20, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 188/21.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54724/21.12.2017, depusă de SC KANAL CONSTRUCT-SERV SRL, cu sediul în com. Lupeni, loc. Lupeni nr. 140, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/19/2010, având CUI R02640548, reprezentată legal prin administrator Hadnagy Attila, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 13, 14, 15 și 16, s-a solicitat admiterea 2

contestației, anularea actului autorității contractante prin care, în urma reevaluării s-a decis acordarea contractului lui SC MULTIPLAND SRL, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 20, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 292/22.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55358/28.12.2017, depusă de SC ANDESIT IMPEX SRL, cu sediul în Orașul Vlăhița, str. Mihai Eminescu, nr. 2/A/18, cod poștal 535800, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. 19/372/2003, având CUI R015401698, reprezentată legal prin administrator Vaszi Istvan, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, s-a solicitat: - anularea dispoziției de excludere din procedura de achiziție, prin constatarea faptului că oferta îndeplinește toate criteriile de selecție statuate de achizitor prin caietul de sarcini și fișa tehnică a achiziției - anularea raportului procedurii în forma revizuită în baza Deciziei CNSC nr. 3083/C1/3714 considerând că acesta este fondată pe premise false și străine naturii achiziției în prezenta procedură - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor în concordanță cu criteriile de selecție statuate prin documentația de atribuire și în concordanță cu scopul declarat și natura serviciilor solicitate - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 4499, 4510, 4511, 4666, 4670, 4746/2017 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire.  Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca nefondate contestațiile formulate de către SC ANDESIT IMPEX SRL, SC FUXIA L&E SRL și SC KANAL CONSTRUCT-SERV SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL HARGHITA. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor 3

în domeniul achizițiilor publice: Redactată în 6 (șase) exemplare originale, conține 33 (treizecișitrei) pagini. 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 57/C1/4499, 4510, 4511, 4666, 4670, 4746 Data: 25.01.2018 Prin contestația nr. 282/08.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52650/11.12.2017, depusă de SC ANDESIT IMPEX SRL, cu sediul în Orașul Vlăhița, str. Mihai Eminescu, nr. 2/A/18, cod poștal 535800, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. 19/372/2003, având CUI R015401698, reprezentată legal prin administrator Vaszi Istvan, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de JUDEȚUL HARGHITA, cu sediul în Piața Libertății nr. 5, loc. Miercurea Ciuc, județul Harghita, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect „Întreținerea curentă pe timp de iarnă pe drumurilor județene din județul Harghita, pentru perioada 2017-2019”, lotul 17, cod CPV 90620000-9, 90630000-2, s-a solicitat: - anularea dispoziției de excludere din procedura de achiziție, prin constatarea faptului că oferta îndeplinește toate criteriile de selecție statuate de achizitor prin caietul de sarcini și fișa tehnică a achiziției - anularea raportului procedurii în forma revizuită în baza Deciziei CNSC nr. 3083/C1/3714 considerând că acesta este fondată pe premise false și străine naturii achiziției în prezenta procedură - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor în concordanță cu criteriile de selecție statuate prin documentația de atribuire și în concordanță cu scopul declarat și natura serviciilor solicitate - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 510/08.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52774/11.12.2017, depusă 1

de SC FUXIA L&E SRL, cu sediul în com. Brădești, loc. Târnovița nr. 124B, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/58/1994, având CUI R05147100, reprezentată legal prin administrator Sebok Laszlo, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 20, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care s-a decis respingerea ofertei ca inacceptabilă și neconformă, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 20, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 170/11.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52775/11.12.2017, depusă de SC KANAL CONSTRUCT-SERV SRL, cu sediul în com. Lupeni, loc. Lupeni nr. 140, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/19/2010, având CUI R02640548, reprezentată legal prin administrator Hadnagy Attila, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 13, 14, 15 și 16, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care s-a decis respingerea ofertei ca inacceptabilă și neconformă, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 522/21.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54725/21.12.2017, depusă de SC FUXIA L&E SRL, cu sediul în com. Brădești, loc. Târnovița nr. 124B, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/58/1994, având CUI R05147100, reprezentată legal prin administrator Sebok Laszlo, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 20, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care, în urma reevaluării s-a decis acordarea contractului lui SC MULTIPLAND SRL, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, reluarea procedurii de atribuire pentru lotul 20, stabilirea ofertei contestatorului drept câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 188/21.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54724/21.12.2017, depusă de SC KANAL CONSTRUCT-SERV SRL, cu sediul în com. Lupeni, loc. Lupeni nr. 140, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J19/19/2010, având CUI R02640548, reprezentată legal prin administrator Hadnagy Attila, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, lotul 13, 14, 15 și 16, s-a solicitat admiterea contestației, anularea actului autorității contractante prin care, în urma reevaluării s-a decis acordarea contractului lui SC MULTIPLAND SRL, anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a actelor subsecvente acestora, stabilirea ofertei contestatorului drept 2

câștigătoare, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația nr. 292/22.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55358/28.12.2017, depusă de SC ANDESIT IMPEX SRL, cu sediul în Orașul Vlăhița, str. Mihai Eminescu, nr. 2/A/18, cod poștal 535800, jud. Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. 19/372/2003, având CUI R015401698, reprezentată legal prin administrator Vaszi Istvan, împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, s-a solicitat: - anularea dispoziției de excludere din procedura de achiziție, prin constatarea faptului că oferta îndeplinește toate criteriile de selecție statuate de achizitor prin caietul de sarcini și fișa tehnică a achiziției - anularea raportului procedurii în forma revizuită în baza Deciziei CNSC nr. 3083/C1/3714 considerând că acesta este fondată pe premise false și străine naturii achiziției în prezenta procedură - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor în concordanță cu criteriile de selecție statuate prin documentația de atribuire și în concordanță cu scopul declarat și natura serviciilor solicitate - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 4499, 4510, 4511, 4666, 4670, 4746/2017 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire.

Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DISPUNE: Repune pe rol procesul privind soluţionarea cauzelor având ca obiect dosarele nr. 4499, 4510, 4511, 4666, 4670, 4746/2017. Complet de soluţionare a contestaţiilor în domeniul achiziţiilor publice: Redactat în 6 (șase) exemplare originale, conţine 4 (patru) pagini. 3