Dosar CNSC 4645/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 363/C7/4628/4645/4671/4681 Data: 09.02.2018 I. Prin contestaţia nr. 7959/19.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 54125/19.12.2017, formulată de către S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L. – S.C. ELSACO ELECTRONIC S.R.L., cu sediul în Timişoara, Intrarea Lugojului, nr. 15A, partea din spate, etaj 1, judeţul Timiş, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J35/137/2014, CIF RO 32699234, reprezentată legal de către Verbuncu Gheorghita-Telu, în calitate de administrator, împotriva comunicării cu privire la rezultatul evaluării etapei financiare nr. 7882/08.12.2017 şi a adresei publicate în S.E.A.P., la data de 14.12.2017, reprezentând răspunsul la notificarea prealabilă, emise de către COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singura etapă, desfăşurată online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Extindere şi modernizare sistem de alimentare cu apă localitatea Daroav, alimentare cu apă localităţile Hodos şi Sacosu Mare, comuna Darova, judeţul Timiş”, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, următoarele : - anularea comunicării cu privire la rezultatul evaluării etapei financiare nr. 7882/08.12.2017, a raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente; - anularea desemnării, ca inacceptabilă, a ofertei depusă de către S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L.; - reevaluarea ofertei depuse de către S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L., conform celor expuse în cuprinsul contestaţiei; 1

- constatarea conformităţii şi acceptabilităţii ofertei depusă de către S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L.; - desemnarea ofertei câştigătoare dintre ofertele admisibile a ofertei S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L., prin aplicarea criteriului de atribuire prevăzut în documentaţia de atribuire, constituindu-se dosarul nr. 4628/2017. II. Prin contestaţia nr. 514/19.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 54333/20.12.2017, formulată de către S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, b-dul. Dimitrie Pompeiu, nr. 5-7, etaj 3, spaţiul A, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/11341/2004, CUI RO 16601724, reprezentată legal de către Klaus Bleckenwegner, împotriva aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, organizată către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş, se solicită următoarele: - Admiterea, în principiu şi pe fond, a prezentei contestaţii; - Anularea măsurilor dispuse de către autoritatea contractantă prin adresa din data de 14.12.2017, reprezentând răspunsul la notificarea prealabilă; - Anularea măsurilor dispuse de către autoritatea contractantă prin adresa nr. 7884/08.12.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire; - Reintroducerea ofertei S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L. în procedură şi analizarea acesteia de către autoritatea contractantă, constituindu-se dosarul nr. 4645/2017. III. Prin contestaţia nr. 9772/21.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 54767/21.12.2017, formulată de către S.C. TECHNOCER S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TECHNOCER S.R.L. – S.C. URBICON TEAM S.R.L., cu sediul în Nădrag, str. Metalurgiştilor, nr. 16, judeţul Timiş înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J35/946/1997, CUI RO 9630549, reprezentată legal de către Mănescu Adrian Vasile, în calitate de administrator, împotriva procesului de evaluare a propunerilor financiare şi a comunicării rezultatului etapei de evaluare a propunerilor financiare nr. 7886/08.12.2017, emise în cadrul aceleiaşi proceduri, de către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş, se solicită anularea raportului intermediar al etapei privind evaluarea propunerii financiare şi a comunicării rezultatului etapei de evaluare a propunerii financiare nr. 7886/08.12.2017, precum şi reluarea procedurii de evaluare a propunerilor financiare şi declararea ofertei asocierii S.C. TECHNOCER S.R.L. – S.C. URBICON TEAM S.R.L. ca 2

admisibilă, conform motivelor expuse în cuprinsul contestaţiei, constituindu-se dosarul nr. 4671/2017. IV. Prin contestaţia nr. 3136/21.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 54824/22.12.2017, formulată de către S.C. INTECO HOLDING S.R.L., cu sediul social în localitatea Bocsig, nr. 856A, judeţul Arad şi cu adresa de corespondenţă în Arad, str. Voinicilor, nr. 2/2, judeţul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J02/909/2002, CUI RO 14989507, reprezentată legal de către Palcu Ovidiu Iulian, împotriva aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, organizată către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş, se solicită anularea adresei nr. 178/08.12.2017, privind rezultatul evaluării etapei financiare şi a comunicărilor care au stat la baza acesteia, precum şi obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depusă de către S.C. INTECO HOLDING S.R.L., cu respectarea prevederilor legale în vigoare şi a principiilor achiziţiilor publice şi cu luarea în considerare a aspectelor invocate în cuprinsul contestaţiei, constituindu-se dosarul nr. 4681/2017. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 4628/2017, nr. 4645/2017, nr. 4671/2017 şi nr. 4681/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 54125/19.12.2017, nr. 54333/20.12.2017, 54767/21.12.2017 şi nr. 54824/22.12.2017, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 4628/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ........................................................................................................ Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată contestaţia formulată de către S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. BUILDING TECHNOLOGY S.R.L. – S.C. ELSACO ELECTRONIC S.R.L., cu sediul în Timişoara, Intrarea Lugojului, nr. 15A, partea din spate, etaj 1, judeţul Timiş, în contradictoriu cu COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI 3

DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş. Respinge ca nefondată contestaţia formulată de către S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, b-dul. Dimitrie Pompeiu, nr. 5- 7, etaj 3, spaţiul A, sector 2, în contradictoriu cu COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş. Admite contestaţia formulată de către S.C. TECHNOCER S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TECHNOCER S.R.L. – S.C. URBICON TEAM S.R.L., cu sediul în în Nădrag, str. Metalurgiştilor, nr. 16, judeţul Timiş, în contradictoriu cu COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş. Anulează Procesul-verbal al ședinței de evaluare nr. 8, înregistrat sub nr. 7862/07.12.2017, în partea dedicată ofertei ofertei asocierii S.C. TECHNOCER S.R.L. – S.C. URBICON TEAM S.R.L. și obligă autoritatea contractantă, COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA) la reevaluarea ofertei asocierii în termen de 10 zile de la data primirii prezentei decizii. Anulează adresa autorității contractante de comunicare către asocierea S.C. TECHNOCER S.R.L. – S.C. URBICON TEAM S.R.L. a deciziei de respingere a ofertei sale și obligă autoritatea să îi comunice noul rezultat al evaluării, conform Legii nr. 98/2016 și normelor de aplicare. Admite contestaţia formulată de către S.C. INTECO HOLDING S.R.L., cu sediul social în localitatea Bocsig, nr. 856A, judeţul Arad şi cu adresa de corespondenţă în Arad, str. Voinicilor, nr. 2/2, judeţul Arad, în contradictoriu cu COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA), cu sediul în comuna Darova, str. Principală, nr. 152, judeţul Timiş. Anulează Procesul-verbal al ședinței de evaluare nr. 8, înregistrat sub nr. 7862/07.12.2017, în partea dedicată ofertei S.C. INTECO HOLDING S.R.L. și obligă autoritatea contractantă COMUNA DAROVA (PRIMĂRIA COMUNEI DAROVA) la reevaluarea ofertei S.C. INTECO HOLDING S.R.L. în termen de 10 zile de la data primirii prezentei decizii . Anulează adresa autorității contractante de comunicare către S.C. INTECO HOLDING S.R.L. a deciziei de respingere a ofertei sale și obligă autoritatea să îi comunice noul rezultat al evaluării, conform Legii nr. 98/2016 și normelor de aplicare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Bogdan-Marius BOGHIU 4

Redactată în 7 (şapte) exemplare, conţine 62 (șaizecișidoi) pagini. 5