Dosar CNSC 483/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 590/C2/483 Data: 20.03.2017 Prin contestația nr. DD/RIE1269/22.02.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6390/22.02.2017, formulată de ROMAIR CONSULTING SRL, cu sediul în București, str. Mr. Av. Ștefan Sănătescu nr. 53, Corp 3 Peter, Corp 3 etaj 1 și birourile 3,4,5 și 6 din Corp 5 etaj 3, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9663/1997, având CUI RO 10182058, împotriva lipsei unui răspuns la Notificarea prealabilă de remediere nr. 1041/10.02.2017, comunicată autorității contractante COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Elaborare Studiu de Fezabilitate și Proiect Tehnic pentru drum de mare viteză Buzău - Focșani”, coduri CPV 71241000-9 – Studii de fezabilitate, servicii de consultanță, analize (Rev. 2), 71322500-6 – Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorității contractante la revizuirea răspunsurilor la întrebările nr. 11, nr. 20 și nr. 21 din Clarificarea nr. 3/31.01.2017, publicate în SEAP, obligarea autorității contractante la transmiterea unui răspuns clar la solicitarea de clarificări, postată în SEAP, în data de 06.02.2017, ora 15:20, obligarea autorității contractante la transmiterea unui răspuns clar la cele 4 solicitări de clarificări postate în SEAP în perioada 11.01.2017-31.01.2017,

obligarea

autorității

contractante

la transmiterea unui răspuns clar la cele 6 solicitări de clarificari postate în SEAP în perioada 01.02.2017-06.02.2017, obligarea autorității contractante la revizuirea sau eliminarea răspunsului la întrebarea nr. 10 din Clarificarea nr 3/31.01.2017, publicate în SEAP, obligarea autorității 1

contractante la revizuirea sau eliminarea răspunsurilor la întrebările nr. 19 și nr. 37 din Clarificarea nr. 2/27.01.2017, publicate în SEAP, obligarea autorității contractante la revizuirea documentaţiei de atribuire și republicarea acesteia, ca urmare a implementării tuturor măsurilor de remediere și a răspunsului la solicitările de clarificări, pentru eliminarea neclarităților create de transmiterea răspunsurilor la solicitările de clarificări cu întârziere, prelungirea perioadei stabilită în anunţul de participare sau în documentele achiziţiei pentru primirea ofertelor în conformitate cu prevederile art. 153 din Legea nr. 98/2016, precum și suspendarea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016, până la soluţionarea prezentei contestații. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestația formulată de ROMAIR CONSULTING SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA și obligă autoritatea contractantă la elaborarea măsurilor de remediere a procedurii, la care s-a angajat prin punctul de vedere, în referire la răspunsul 10 din cadrul „clarificării nr. 3/31.01.2017” și răspunsul nr. 37 din cadrul „clarificării nr. 2 din 27.01.2017”, a răspunsurilor la solicitările de clarificări transmise

în

perioadele

11.01.2017-31.01.2017, 01.02.2017-06.02.2017, la care societatea contestatoare a susținut că nu a primit răspuns și la publicarea în SEAP a acestora, în termen de 20 zile de la data primirii deciziei. Obligă autoritatea contractantă la stabilirea unui termen de depunere a ofertelor, adecvat și suficient pentru elaborarea ofertelor, în acord cu dispozițiile art. 152 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Respinge ca tardive criticile în referire la răspunsurile 11, 20 și 21 din cadrul „clarificării nr. 3/31.01.2017” și la răspunsul nr. 19 din cadrul „clarificării nr.2/27.01.2017” . Respinge ca rămase fără obiect criticile în referire la lipsa răspunsurilor la 4 întrebări solicitate în SEAP în zilele de 22.12.2016 și 06.01.2017, la care s-a revenit prin solicitarea de clarificări postată în data de 06.02.2017. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Lege. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 65/C2/483 Data: 24.02.2017 Prin contestaţia nr. DD/RIE1269/22.02.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6390/22.02.2017, formulată de ROMAIR CONSULTING SRL, cu sediul în București, str. Mr. Av. Ștefan Sănătescu nr. 53, Corp 3 Peter, Corp 3 etaj 1 și birourile 3,4,5 și 6 din Corp 5 etaj 3, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9663/1997, având CUI RO 10182058, împotriva lipsei unui răspuns la Notificarea prealabilă de remediere nr. 1041/10.02.2017, comunicată autorității contractante COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Elaborare Studiu de Fezabilitate și Proiect Tehnic pentru drum de mare viteză Buzău - Focșani”, coduri CPV 71241000-9 – Studii de fezabilitate, servicii de consultanță, analize (Rev. 2), 71322500-6 – Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorității contractante la revizuirea răspunsurilor la întrebările nr. 11, nr. 20 și nr. 21 din Clarificarea nr. 3/31.01.2017, publicate în SEAP, obligarea autorității contractante la transmiterea unui răspuns clar la solicitarea de clarificări, postată în SEAP, în data de 06.02.2017, ora 15:20, obligarea autorității contractante la transmiterea unui răspuns clar la cele 4 solicitări de clarificări postate în SEAP în perioada 11.01.2017-31.01.2017, obligarea

autorității contractante

la transmiterea unui răspuns clar la cele 6 solicitări de clarificari postate în 1

SEAP în perioada 01.02.2017-06.02.2017, obligarea autorității contractante la revizuirea sau eliminarea răspunsului la întrebarea nr. 10 din Clarificarea nr 3/31.01.2017, publicate în SEAP, obligarea autorității contractante la revizuirea sau eliminarea răspunsurilor la întrebările nr. 19 și nr. 37 din Clarificarea nr. 2/27.01.2017, publicate în SEAP, obligarea autorității contractante la revizuirea documentaţiei de atribuire și republicarea acesteia, ca urmare a implementării tuturor măsurilor de remediere și a răspunsul la solicitările de clarificari, pentru eliminarea neclarităților create de transmiterea răspunsurilor la solicitările de clarificări cu întârziere, prelungirea perioadei stabilită în anunţul de participare sau în documentele achiziţiei pentru primirea ofertelor în conformitate cu prevederile art. 153 din Legea nr. 98/2016, precum și suspendarea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016, până la soluţionarea prezentei contestații. Pe rol se află capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 22, coroborate cu cele de la art. 23 din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de ROMAIR CONSULTING SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi, în temeiul art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2